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            行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程

            作者: 來源: 發(fā)布時間:2025年01月08日 點(diǎn)擊數(shù):27 字號:【

            行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程

            第一章

            第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”)管理,提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理(以下簡稱“國有資產(chǎn)管理”)信息化水平,夯實(shí)管理基礎(chǔ),規(guī)范管理流程,逐步實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)程。

            第二條各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行的資產(chǎn)管理工作以及資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和管理,適用本規(guī)程。

            第三條資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是國有資產(chǎn)管理的信息化管理平臺,包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報表管理和查詢分析等功能。

            第四條資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理,是指各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,按照職責(zé)規(guī)定,根據(jù)資產(chǎn)管理流程,制定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)制度、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化系統(tǒng)使用、管控系統(tǒng)風(fēng)險,與財務(wù)、預(yù)算、決算、政府采購、非稅收入管理等系統(tǒng)對接,對國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。

            第五條財政部制訂統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范,負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立、推廣和升級完善。各級地方財政部門、主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,組織開發(fā)符合本地方、部門、單位特點(diǎn)的個性化功能模塊,實(shí)現(xiàn)與財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的有效對接。個性化功能模塊應(yīng)當(dāng)符合財政部制定的數(shù)據(jù)規(guī)范。已建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的部門、地方和行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照財政部制定的數(shù)據(jù)規(guī)范,做好已有系統(tǒng)與財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。

            各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)硬件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的使用提供必要的物質(zhì)保障。

            第六條各級財政部門負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)和非稅收入管理系統(tǒng)等的對接。各級行政事業(yè)單位財務(wù)管理、預(yù)算管理等部門應(yīng)當(dāng)對上述系統(tǒng)之間的銜接與核查予以協(xié)助。

            第七條各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在梳理預(yù)算、決算、政府采購等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,完善資產(chǎn)管理工作流程,將管理流程設(shè)置在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中,并按照規(guī)定的管理權(quán)限和系統(tǒng)中設(shè)定的管理流程,逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。

            第八條各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部管理規(guī)范和崗位管理制度,落實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,科學(xué)設(shè)置資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中經(jīng)辦、審核、審批和系統(tǒng)管理等崗位,合理安排崗位人員,加強(qiáng)保密管理和風(fēng)險防范,確保資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。[1-2]

            第二章

            第九條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填寫本單位名稱、性質(zhì)、級次、組織機(jī)構(gòu)代碼和人員編制等基礎(chǔ)信息,設(shè)置崗位人員權(quán)限和相應(yīng)的管理流程、時限等,完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)初始化操作。

            第十條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將所有的資產(chǎn)卡片全部納入到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理,并按照資產(chǎn)使用的具體情況完善資產(chǎn)卡片信息項(xiàng),保證資產(chǎn)卡片信息的準(zhǔn)確性。

            第十一條行政事業(yè)單位新增資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)于財務(wù)入賬前在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片,做到“賬卡相符”,并在財務(wù)入賬后在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時完成資產(chǎn)入賬工作,做到“賬賬相符”。

            第十二條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用、使用、保管、交回、維護(hù)維修等資產(chǎn)日常管理工作。

            第十三條行政事業(yè)單位單位名稱、級次、組織機(jī)構(gòu)代碼、人員編制、審批(審核)權(quán)限等基礎(chǔ)信息需要調(diào)整的,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容。

            第三章

            第十四條資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)是指資產(chǎn)卡片等原始數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指在辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)評估等國有資產(chǎn)管理事項(xiàng)時形成的數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)原則上應(yīng)當(dāng)通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成。

            涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理,涉密資產(chǎn)業(yè)務(wù)不通過非涉密的資產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦理。

            第十五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在摸清家底的基礎(chǔ)上,將本單位國有資產(chǎn)信息納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)資產(chǎn)增減變動情況及時準(zhǔn)確錄入,保證數(shù)據(jù)信息的全面性、及時性、準(zhǔn)確性。

            第十六條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開展資產(chǎn)數(shù)據(jù)報告工作。年度終了,中央級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向上級部門報送經(jīng)單位負(fù)責(zé)人核簽后的本年度資產(chǎn)報表數(shù)據(jù),主管部門應(yīng)當(dāng)對所屬單位數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總后報送財政部。

            地方財政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際開展資產(chǎn)數(shù)據(jù)報告工作。年度終了,地方財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)形成本地區(qū)、本部門、本單位年度資產(chǎn)報表及分析報告,并按照規(guī)定的時限和程序逐級報送至財政部。

            第十七條各級財政部門可以通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查看本級及下級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù);各級主管部門可以查看本部門及所屬單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù);行政事業(yè)單位可以查看本單位及所屬單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

            第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù),編制預(yù)算、決算,執(zhí)行政府采購。主管部門和財政部門審核預(yù)算、決算、進(jìn)行決策時也應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

            第四章

            第十九條行政事業(yè)單位申請辦理以下事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將文件及附報材料傳入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),根據(jù)權(quán)限利用系統(tǒng)進(jìn)行審核、審批、上報,并通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查詢事項(xiàng)辦理情況:

            (一)新增資產(chǎn)的;

            (二)出租出借國有資產(chǎn)的;

            (三)處置國有資產(chǎn)的;

            (四)辦理國有資產(chǎn)評估核準(zhǔn)備案的;

            (五)辦理產(chǎn)權(quán)登記的;

            (六)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資的;

            (七)其他涉及單位資產(chǎn)管理的事項(xiàng)。

            第二十條各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對資產(chǎn)管理事項(xiàng)申請進(jìn)行審核、審批或備案。

            第二十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),完成經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)管理事項(xiàng)的執(zhí)行和資產(chǎn)收益管理工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時將資產(chǎn)管理事項(xiàng)執(zhí)行情況錄入系統(tǒng),并在國有資產(chǎn)產(chǎn)生并確認(rèn)收益后,于規(guī)定時限內(nèi)將收益情況錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

            第二十二條各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及時了解行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況,并據(jù)此進(jìn)行評價與考核。

            第二十三條 中央級行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)管理事項(xiàng)時,系統(tǒng)申請、審核和審批應(yīng)當(dāng)與報送紙質(zhì)文件同步進(jìn)行,并確保紙質(zhì)文件和電子文件一致。各地方應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)推廣使用情況,逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和報送紙質(zhì)文件同步進(jìn)行。有條件的地方和部門可以探索通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無紙化辦理。[1-2]

            第五章

            第二十四條各級主管部門和行政事業(yè)單位未按照規(guī)定錄入資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告,或者資產(chǎn)管理事項(xiàng)未在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中處理的,同級財政部門將不予辦理有關(guān)資產(chǎn)管理事項(xiàng);報送材料不符合國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的,有關(guān)審核部門將不予受理,并逐級退還。

            第二十五條各級財政部門、主管部門及其工作人員在辦理資產(chǎn)管理事項(xiàng)時違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,造成國有資產(chǎn)流失的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。[1-2]

            第六章

            第二十六條執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,參照本規(guī)程執(zhí)行。境外行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程由財政部會同有關(guān)主管部門另行制定。

            第二十七條地方各級財政部門可以根據(jù)本規(guī)程,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的管理制度,并報上級財政部門備案;各級主管部門可以根據(jù)同級財政部門規(guī)程,結(jié)合本部門實(shí)際制定具體的管理制度,并報同級財政部門備案。

            第二十八條本規(guī)程由財政部負(fù)責(zé)解釋。

            第二十九條本規(guī)程自2014年1月31日起施行。

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