教育部8號(hào)文件

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），創(chuàng)新高等職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，現(xiàn)對(duì)繼續(xù)推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的重要意義

2006年教育部、財(cái)政部落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，啟動(dòng)實(shí)施了“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，按照“地方為主、中央引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，遴選100所高職院校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。4年來(lái)，示范建設(shè)院校在探索校企合作辦學(xué)體制機(jī)制、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、單獨(dú)招生試點(diǎn)、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力、跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源等方面取得了顯著成效，引領(lǐng)了全國(guó)高職院校的改革與發(fā)展方向。

為更好地適應(yīng)我國(guó)走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，教育部、財(cái)政部決定繼續(xù)推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作，擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)院校數(shù)量，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，更好地發(fā)揮高職院校在培養(yǎng)高素質(zhì)高級(jí)技能型專(zhuān)門(mén)人才，促進(jìn)就業(yè)、改善民生，構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面的重要作用。

二、進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容

 新增100所左右骨干高職建設(shè)院校，推進(jìn)地方政府完善政策、加大投入，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，推進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強(qiáng)辦學(xué)活力；以提高質(zhì)量為核心，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善質(zhì)量保障體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平；深化內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)與高職院校相互促進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與高等職業(yè)教育和諧發(fā)展。

1. 校企合作體制機(jī)制建設(shè)。地方政府與行業(yè)企業(yè)共建高職院校，探索建立高職院校董事會(huì)或理事會(huì)，形成人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制，發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、兼職教師聘任（聘用）、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和吸納學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì), 促進(jìn)校企深度合作，增強(qiáng)辦學(xué)活力；深化內(nèi)部人事管理制度改革，落實(shí)教師密切聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任，引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

 2. 政策支持與投入環(huán)境建設(shè)。各地要將骨干高職院校建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)參與院校人才培養(yǎng)的鼓勵(lì)政策，建立頂崗實(shí)習(xí)工傷保險(xiǎn)制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；支持骨干高職院校開(kāi)展高職單獨(dú)招生考試制度改革試點(diǎn)，探索“知識(shí)+技能”、高中學(xué)業(yè)水平考試+職業(yè)傾向測(cè)試等多樣化選拔錄取機(jī)制；加大對(duì)骨干高職院校的支持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，保證辦學(xué)經(jīng)費(fèi)足額到位；堅(jiān)持高等職業(yè)教育的科學(xué)定位和辦學(xué)方向，2020年以前骨干高職院校不升格為本科院校。

3. 專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式改革。主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；深化訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革，參照職業(yè)崗位任職要求制訂培養(yǎng)方案，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程；推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)模式；探索建立“校中廠”、“廠中校”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；試行多學(xué)期、分段式的教學(xué)組織模式；吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)，將就業(yè)水平、企業(yè)滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)，建立健全質(zhì)量保障體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

 4. 師資隊(duì)伍與領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。提高專(zhuān)業(yè)教師雙師素質(zhì)，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)教師，3年建設(shè)期內(nèi)，使具有雙師素質(zhì)專(zhuān)業(yè)教師比例達(dá)到90%；加快雙師結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聘任（聘用）一批具有行業(yè)影響力的專(zhuān)家作為專(zhuān)業(yè)帶頭人，一批專(zhuān)業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，3年建設(shè)期內(nèi)，使兼職教師承擔(dān)的專(zhuān)業(yè)課學(xué)時(shí)比例達(dá)到50%。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力，提升科學(xué)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃和資源整合能力。

 5. 社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)。培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，拓展社會(huì)服務(wù)功能，面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，面向區(qū)域開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，為企業(yè)職工和社會(huì)成員提供多樣化繼續(xù)教育、為中職畢業(yè)生在崗接受高等學(xué)歷教育創(chuàng)造條件，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

三、進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的相關(guān)要求

骨干高職院校建設(shè)按照地方推薦、評(píng)審立項(xiàng)、年度考核、動(dòng)態(tài)管理、分期安排經(jīng)費(fèi)的方式，分年度、分步驟實(shí)施。2010年遴選40所左右高職院校立項(xiàng)建設(shè)，2011年、2012年再分別遴選30所左右，2015年完成全部項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

各地要根據(jù)本項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容，把骨干高職院校建設(shè)作為本地高等職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革的突破口和試驗(yàn)區(qū)，科學(xué)制訂建設(shè)規(guī)劃，支持特色院校和特色專(zhuān)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要按照推薦條件、名額分配等要求，遴選推薦改革成績(jī)突出、特色鮮明的高職院校進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，認(rèn)真撰寫(xiě)申報(bào)材料，確保組織到位、措施到位、保障到位（具體要求見(jiàn)附件1、2、3）。

各地也要實(shí)施和積極推進(jìn)省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，形成以國(guó)家示范高職院校為引領(lǐng)、國(guó)家骨干高職院校為帶動(dòng)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)高職院校為支撐的發(fā)展格局，推動(dòng)本地高職院校辦出特色，人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平整體提升，畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量逐年提高，高等職業(yè)教育辦學(xué)的制度環(huán)境明顯優(yōu)化，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。

各地要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神，抓住機(jī)遇，認(rèn)真部署，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)工作，加快改革與發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)高等職業(yè)教育新局面。