高職院校高水平專業(yè)建設(shè)政策演進(jìn)、特征分析與路徑選擇

20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)過30多年的實踐，我國高等職業(yè)教育創(chuàng)造性地探索出以校企合作為基礎(chǔ)的辦學(xué)模式和以工學(xué)結(jié)合為特征的人才培養(yǎng)模式。在這個過程中，作為高職院校辦學(xué)和人才培 養(yǎng)的基點，專業(yè)不僅是教育行政部門對高職院校辦學(xué)的基本要求，也是行業(yè)、企業(yè)與高職院校開展 合作的考量因素，更成為公眾、家長、學(xué)生評價高 職院校質(zhì)量的重要參考。進(jìn)入新世紀(jì)后，在教育行政部門發(fā)布的專業(yè)建設(shè)相關(guān)文件中，示范專業(yè)、重點專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)、品牌專業(yè)、一流專業(yè)、骨干專業(yè)等提法不一而足，但建設(shè)一批代表和反映我國高職院校辦學(xué)實力和水平的專業(yè)和專業(yè)群是政策的共同指向。2015年《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》發(fā)布后，參照高等教育領(lǐng)域一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)模式，高等職業(yè)教育領(lǐng)域也正醞釀開展高水平學(xué)校和高水平 專業(yè)建設(shè)，這不僅是高職院校內(nèi)涵建設(shè)之需，更是高職院校創(chuàng)新發(fā)展之路。

一、高職院校專業(yè)建設(shè)政策回顧

(一)專業(yè)與專業(yè)建設(shè)

1.專業(yè)

中國古代教育中只有“科目”沒有專業(yè)，近現(xiàn)代西方高等教育也是只設(shè)“院系”，未設(shè)“專業(yè)”。 《辭?！穼I(yè)的定義為“高等學(xué)校或中專等專業(yè)學(xué)校根據(jù)社會分工需要而劃分的學(xué)業(yè)門類”。[1]《現(xiàn)代漢語詞典》對專業(yè)的解釋是：高等學(xué)校的一個系里或中等專業(yè)學(xué)校里，根據(jù)科學(xué)分工或生產(chǎn)部門的分工把學(xué)業(yè)分成的門類。[1]《實用教育大詞典》對專業(yè)的定義是：高等學(xué)校或中等專業(yè)學(xué)校根據(jù)社會分工、經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及學(xué)科的發(fā)展和分類狀況而劃分的學(xué)業(yè)門類，高等學(xué)校和中專學(xué)校設(shè)置的各種專業(yè)，體現(xiàn)各自不同的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，制定各自不同的教學(xué)計劃和課程體系。[2]上述關(guān)于專業(yè)的表述盡管略有不同，但大意是相通的：第一，它是高等學(xué)校或中等專業(yè)學(xué)校中的學(xué)業(yè)分類；第二，它根據(jù)科學(xué)分工或生產(chǎn)部門分 工或經(jīng)濟社會發(fā)展需要而設(shè)立；第三，從國際比較看，它相當(dāng)于歐美國家的課程計劃。當(dāng)然，也有許多學(xué)者認(rèn)為，專業(yè)實際上是一種課程組織的形式 或課程組合或?qū)ｉT“領(lǐng)域”。

我國高等教育中“專業(yè)”一詞形成于1952年下半年，即新中國成立后第一次院系調(diào)整時期，它是模仿蘇聯(lián)教育的做法?！督逃筠o典》里對專業(yè)的 定義譯自俄文，是指中國、蘇聯(lián)等國高等教育培養(yǎng)學(xué)生的各個專門領(lǐng)域，大體相當(dāng)于《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》的課程計劃。[3]1952年在全國農(nóng)學(xué)院院長會上，當(dāng)時的教育部長馬敘倫指出：“高等學(xué)校中建立以系為管理單位，以專業(yè)為教學(xué)的主要機構(gòu)”，“專業(yè)”一詞當(dāng)時的解釋是“一份專門職業(yè)或?qū)ｉL”，是“培養(yǎng)高級專門人才的標(biāo)”。[4]自此后，我國高校中設(shè)置專業(yè)并延續(xù)至今，及至高等教育大眾化后，高校之間出現(xiàn)了競爭態(tài)勢，為爭取生源、提高聲譽，高校普遍注重專業(yè)建設(shè)。作為高等教育的一類新機構(gòu)的高職院校，從辦學(xué)伊始就廣泛認(rèn)同并高度重視專業(yè)建設(shè)。

2.專業(yè)建設(shè)

專業(yè)建設(shè)在高職院校發(fā)展中具有特殊的地位和作用。一是專業(yè)是作為職業(yè)教育的基本特征。 基礎(chǔ)教育講課程，普通高等教育雖然也講專業(yè)，但一般更多考慮學(xué)科，而中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育基點是專業(yè)，專業(yè)是高職院校的基礎(chǔ)和基點； 二是專業(yè)是高職院校教學(xué)管理和活動的基本單元。從高職院校而言，一般從招生開始，都是以專業(yè)為單位進(jìn)行，一直到人才計劃、管理運行等都以專業(yè)為劃界，二級學(xué)院或?qū)W系劃分，一般都以專業(yè)群為單位，專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會校內(nèi)外實驗實訓(xùn) 基地等，大都以專業(yè)或?qū)I(yè)群劃分；三是專業(yè)是高職院校資源配置的基本指向。從教育行政主管部門看，一般對高職院校組織評定重點專業(yè)、特色專業(yè)、評定優(yōu)秀專業(yè)帶頭人；而學(xué)校內(nèi)部，一般也以專業(yè)為單位分配經(jīng)費、配置人力，設(shè)立相應(yīng)工作部門；四是專業(yè)建設(shè)水平也是高職院校人才培養(yǎng)水 平的首位體現(xiàn)。一般地說，有多少重點專業(yè)、專業(yè) 招生、就業(yè)情況、專業(yè)團(tuán)隊和帶頭人水準(zhǔn)，都是學(xué)校辦學(xué)水平的直接體現(xiàn)，也是人們評判的主要依據(jù)；五是專業(yè)結(jié)構(gòu)特色也是學(xué)校辦學(xué)特色的基本標(biāo)志。有什么樣的專業(yè)結(jié)構(gòu)和特征，大致反映了學(xué)校的歷史、現(xiàn)狀、服務(wù)面向、服務(wù)能力，與普通本科相比，高職院校大多為行業(yè)特色型，其專業(yè)結(jié)構(gòu)就非常有標(biāo)志意義。

(二)高職院校專業(yè)建設(shè)的政策回顧

自新世紀(jì)以來，教育行政部門對高等教育教學(xué)改革進(jìn)行了積極推動，早在2000年，教育部就以 教高〔2000〕1號文件的形式發(fā)布了《教育部關(guān)于實施新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程的通知》(以下簡稱1號文)。[5]而專業(yè)作為高等職業(yè)院校最為標(biāo)志 性的載體和基礎(chǔ)單位，專業(yè)建設(shè)自然是高職院校 內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容，同時也是教育行政部門政策的重要導(dǎo)向。

《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》文件中，在高等職業(yè)教育作為推進(jìn)高等 教育大眾化的重要抓手實施之初，教育部于2000年1月17日下發(fā)了《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》(教高〔2000〕2號)(以下簡稱2號文)。[6]2號文指出：專業(yè)設(shè)置是社會需求與高職高專實際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶，專業(yè) 建設(shè)是學(xué)校教學(xué)工作主動、靈活地適應(yīng)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo)，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域 和職業(yè)崗位(群)的實際需求設(shè)置專業(yè)，并妥善處理好社會需求的多樣性、多變性與學(xué)校教學(xué)工作 相對穩(wěn)定性的關(guān)系。

2004年，《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的意見》(教高〔2004〕1號)(以下簡稱1號文)[7]同樣對專業(yè)設(shè)置與建設(shè)管理提出了明確的要求，即專業(yè)設(shè)置是社會需求與高等職業(yè)教育教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶，是學(xué)校工作主動靈活適應(yīng)社會需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高等職業(yè)院校在設(shè)置專業(yè)時，要認(rèn)真開展市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握市場對各類人才的需求情況，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。省級教育行政部門應(yīng)支持學(xué)校根據(jù)社會需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的實際要求靈活設(shè)置專業(yè)，并將就業(yè)狀況作為設(shè)置及結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)。

2006年，在高等職業(yè)教育大發(fā)展、規(guī)模上位居高等教育“半壁江山”的階段，教育部發(fā)布了《教育 部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16號)(以下簡稱16號文)，[8]指出 針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色，提出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快專業(yè)改革與建設(shè)。高職院校要及時跟蹤市場要求的變化，主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，建立以重點專業(yè)為龍頭，相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，增強學(xué)生的就業(yè)能力。

這些政策文件對高職院校高水平專業(yè)建設(shè)的要求和需求是清楚的，一是地位重要；二是服務(wù)區(qū)域和行業(yè)靈活適需；三是必須重視和遵循規(guī)律，辦出特色和水平，尤其是要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向。

二、高職院校推進(jìn)專業(yè)建設(shè)的支持舉措分析

(一)國家示范高職院校建設(shè)中的重點專業(yè)建設(shè)

2006年，教育部、財政部聯(lián)合啟動的國家示范性高職院校建設(shè)計劃，旨在遴選和培育一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、改革成績突出、制度環(huán) 境良好、輻射能力較強的高職院校，進(jìn)行重點支持，帶動全國高職院校辦出特色、提高水平。在 《教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院 校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中把專業(yè)建設(shè)放到了十分突出的位置。即在100所示范院校中，選擇500個左右辦學(xué)理念先進(jìn)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、特色鮮明、就業(yè)率高的專業(yè)進(jìn)行重點支持，造就一批基礎(chǔ)理論扎實、教學(xué)實踐能力突出的專業(yè)帶頭人和教學(xué)骨干，建設(shè)一批融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能緊密和技術(shù)研發(fā)功能于一體的實訓(xùn)基地或車間，合作開發(fā)一批體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特色的課程體系，形成500個以重點專業(yè)為龍頭，相關(guān)專業(yè)為支撐的重點建設(shè)專業(yè)群，提高示范院校對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力。

與此同時，在該文件中提出推進(jìn)教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革、增強社會服務(wù)能力、創(chuàng)建共享型專業(yè)教 學(xué)資源庫等內(nèi)容都是站在專業(yè)建設(shè)層面的要求，實際上也是重點專業(yè)建設(shè)所要包含的內(nèi)容。

(二)國家骨干高職院校建設(shè)中的重點專業(yè)建設(shè)

2010年，在連續(xù)實施3批示范性高職院校建設(shè)計劃并取得顯著成效的基礎(chǔ)上，教育部、財政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃實施工作的通知》，[9]明確提出新增100所左右骨干高職建設(shè)院校，其中，專業(yè)建設(shè)要主動適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要，及時調(diào)整專業(yè) 結(jié)構(gòu)；深化訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革，參照職業(yè)崗位任職要求制訂培養(yǎng)方案，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)專業(yè)課程，推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向的教學(xué)模式，探索建立“校中廠、廠中?！睂嵙?xí)基地；試行多學(xué)期、分層式的 教學(xué)組織模式，吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評價，將就業(yè)水平、企業(yè)滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)，建立健全質(zhì)量保障體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(三)高職院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目中的重點專業(yè)建設(shè)

在全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量和開展國家示范和骨干高職院校建設(shè)的同時，教育部、財政部于2011年發(fā)布《關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》，[10]提出重點支持高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)，提升高職院校服務(wù)經(jīng)濟社會能力。明確引導(dǎo)和支持圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展 重點方向，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)等 重點領(lǐng)域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要支持一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，校企深度融合、社會認(rèn)可度，就業(yè)好的專業(yè)進(jìn)行重點建設(shè)，同時要求推進(jìn)校企對接， 探索系統(tǒng)培養(yǎng)，強化實踐育人，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式，建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊，實施第三方評價，文件又明確支持建設(shè)的重點專業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐型、人才緊缺型、特色引領(lǐng)型、國際合作型。

(四)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》專業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)

2015年，為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議 精神，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》，文件共三大部分，其中，主要任務(wù)部分又分為5方面計32條，在主要任務(wù)的第1條開展名義為提升專業(yè)建設(shè)水平，后在附件中明 確的65項任務(wù)和32個項目，又把骨干專業(yè)建設(shè)作為第一個項目，即加強高等職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)，凝練專業(yè)方向，改善實訓(xùn)條件，深化教學(xué)改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平。支持緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校企深度合作，社會認(rèn)可度高的骨干專業(yè)建設(shè)。支持專科高職院校與技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、社會責(zé)任感強的規(guī)模以上企業(yè)深度合作，共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。面向企業(yè)的創(chuàng)新要求，依托重點專業(yè)(群)，校企共建研發(fā)機構(gòu)。面向國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高專業(yè)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)滿足中國制造2025需要的不同層次人才。

三、高職院校實施高水平專業(yè)建設(shè)的背景及特征分析

本文從專業(yè)和專業(yè)建設(shè)的基本概念出發(fā)，主要回顧了新世紀(jì)以來我國高等職業(yè)教育發(fā)展中關(guān)于專業(yè)建設(shè)的基本政策及主要舉措，為我們進(jìn)一步認(rèn)識專業(yè)，重視和加強專業(yè)建設(shè)提供了基本參照。在新的歷史條件下，建設(shè)一批高水平專業(yè)，既是支持和支撐高水平高職院校的核心內(nèi)容，也必將大大推動專業(yè)建設(shè)更好發(fā)展。

(一)建設(shè)高水平專業(yè)的重要性

高職院校實施高水平專業(yè)建設(shè)，我們可以從 綜合視角加以分析。

1.提升高職教育辦學(xué)水平的基礎(chǔ)

我國高等職業(yè)教育經(jīng)過20世紀(jì)80年代以來30多年的建設(shè)發(fā)展，規(guī)模上已占據(jù)高等教育的“半壁江山”，截至目前全國高職院校數(shù)已經(jīng)達(dá)到1388所，在校生規(guī)模已經(jīng)超過1000余萬，規(guī)模擴張既無必要，也無可能，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平乃今后的主要任務(wù)。而高職教學(xué)以專業(yè)建設(shè) 為龍頭，只有專業(yè)水平提高了，相應(yīng)的師資隊伍建設(shè)、課程教材建設(shè)、保障條件建設(shè)改善了，辦學(xué)水平的總體提高才有可靠的基礎(chǔ)和可能，高水平專業(yè)建設(shè)在高職教育發(fā)展和水平提升中居基礎(chǔ)和決 定性作用。

2.已有專業(yè)建設(shè)的積累成果效應(yīng)所在

自高等職業(yè)教育作為我國高等教育的一個重要組成部分提出并開展以來，教育行政主管部門、財政部門一貫重視專業(yè)建設(shè)，各院校也把專業(yè)建設(shè)作為重點工作來抓，在國家示范和骨干院校建設(shè)中，也把專業(yè)建設(shè)作為龍頭和重中之重來做，經(jīng)過學(xué)校、省、國家各層次的推動，我國高職院校專業(yè)建設(shè)的理念已經(jīng)建立，模式有所創(chuàng)新，條件有所 改善，具備了建設(shè)一批高水平專業(yè)的可能性。

3.支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之必需

眾所周知，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)相匹配、相對接是高職院校專業(yè)設(shè)置和管理的基本依據(jù)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要歷史時期，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的背景下，人才隊伍尤其是一大批技術(shù)技能人才的適需和保證，是十分重要的路徑和條件，因此，辦好專業(yè)、建設(shè)高 水平專業(yè)，對于我國經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級 具有十分重要意義。

4.促進(jìn)高等教育國際交流與合作的需要

我國經(jīng)濟社會正從大國向強國邁進(jìn)，擴大國際合作交流，實施一帶一路戰(zhàn)略是重要內(nèi)容和重 要路徑。在這一背景下，我們既要吸收和借鑒國 外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，也要推廣我國先進(jìn)教學(xué)理念和 文化，建設(shè)一批高水平專業(yè)，有利于適應(yīng)一帶一路 走出去戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的需要，也有利于實施職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為國際化培養(yǎng)人才的需要，從而提高我國高職教育的國際影響力和綜合水平。

(二)高水平專業(yè)的基本特征

高水平專業(yè)是一個學(xué)校長期建設(shè)積累的結(jié)果，應(yīng)該具有較合理的定位，較寬廣的市場，較好的辦學(xué)條件和較大的行業(yè)企業(yè)和社會影響力。具體來說，至少應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.定位相對穩(wěn)定合理

高等職業(yè)教育既具高教性，又具職教性，主要培養(yǎng)具有較高適應(yīng)性、職業(yè)化程度較高的技術(shù)技能人才，要在基層下得去、用得著、留得住，首崗適應(yīng)、崗位遷移和職業(yè)發(fā)展都比較強，但不同于本科，也不同于中職，當(dāng)然，也與傳統(tǒng)高等?？撇?同，高等職業(yè)教育的專業(yè)必須在產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟社會中找到合理定位，同時在人才培養(yǎng)規(guī)格上有合理 定位。在這一前提下，具有適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場變化的調(diào)適水平和能力，真正做到具有可替代性。

2.辦學(xué)條件相對優(yōu)裕

辦好專業(yè)必須有一定的條件支撐，如高水平 專業(yè)帶頭人、可持續(xù)的教學(xué)團(tuán)隊、相對穩(wěn)定的專任 教師隊伍，數(shù)量適當(dāng)且教育質(zhì)量較高的行業(yè)企業(yè)、兼職教師隊伍、先進(jìn)的校內(nèi)實訓(xùn)條件和與就業(yè)相匹配的校外實踐實習(xí)基地等，在互聯(lián)網(wǎng)、云計算背 景下，適應(yīng)具有較好的信息化條件和裝備，相應(yīng) 地，學(xué)校舉辦該專業(yè)也應(yīng)有一定歷史。

3.辦學(xué)理念清晰科學(xué)

一個專業(yè)要體現(xiàn)其高水平，必須有科學(xué)而清晰的理念來支撐，必須回答好培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人的問題，立足于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募夹g(shù)技能人才，貫徹好立德樹人的根本任務(wù)，同時，高水平專業(yè)應(yīng)積極探索先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)模式和教育教學(xué)管理模式，探索形成專業(yè)建設(shè)文化和獨特理念，具有鮮明辦學(xué)和建設(shè)特色。

4.社會綜合認(rèn)可度高

高水平專業(yè)一般應(yīng)當(dāng)在以下方面體現(xiàn)社會認(rèn)同度。一是考生歡迎度，可以同類專業(yè)考分和第 一志愿率來衡量；二是學(xué)生穩(wěn)定度，可用轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出該專業(yè)情況來分析，轉(zhuǎn)入加分、轉(zhuǎn)出減分；三是畢業(yè)生就業(yè)率，包括就業(yè)率、簽約率、對口率、穩(wěn)定率 等；四是學(xué)生獲獎率，主要是指在各類評比和技能 大賽上獲獎情況；五是用人單位滿意率，主要看行 業(yè)、企業(yè)和社會各界是否滿意和好評。

5.科研和社會服務(wù)能力強大

人才培養(yǎng)是高職院校辦學(xué)的第一職能，但科 學(xué)研究和社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新亦十分重要，作為職業(yè)教育的重要組成部分，高職教育的專業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)技能積累中發(fā)揮作用，當(dāng)然，專業(yè)教師結(jié)合行業(yè)企業(yè)發(fā)展，在開展產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、服務(wù)中小企業(yè)等方面的能力也十分重要，作為高水平專業(yè)，在服務(wù)引領(lǐng)同類專業(yè)建設(shè)中作用發(fā)揮也十分重要。

6.國際交流與合作水平高

對于能夠在國際合作交流，一帶一路建設(shè)中具有特殊突出作用的專業(yè)，制訂并推廣出國際標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)特別給予支持。

四、推進(jìn)高職院校高水平專業(yè)建設(shè)的主要路徑

前面我們從專業(yè)建設(shè)的概念及其專業(yè)建設(shè)在 高職院校中的重要性，回顧和解析了新世紀(jì)以來 教育行政部門對推進(jìn)專業(yè)建設(shè)的要求及重點建設(shè)的方略，雖然其中表述略有不同，但規(guī)律性的東西由此可循。在新一輪優(yōu)勢、特色專業(yè)建設(shè)過程中，我們必須遵循規(guī)律，與時俱進(jìn)，找準(zhǔn)策略，努力辦出特色和辦出水平。

(一)要把立德樹人作為根本任務(wù)

高等教育有五大使命即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作。職業(yè)教育有三大任務(wù)即面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，但無論如何，高職院校的第一和最基本的職能是人才培養(yǎng)，辦學(xué)校如此，辦專業(yè)更是如此，這是辦 什么樣的學(xué)校，怎樣辦學(xué)校的關(guān)鍵，而落實好這一點，更必須解決好培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人的大問題。第一，必須堅持德才兼?zhèn)洹?以德為先的原則，注重把馬克思主義指導(dǎo)、社會主 義核心價值觀涵養(yǎng)作為重點，貫穿人才培養(yǎng)全過程，鞏固馬克思主義在育人工作中的指導(dǎo)地位，把學(xué)生培養(yǎng)成中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠 接班人；第二，必須堅持就業(yè)導(dǎo)向，盡管人們對高 職教育人才培養(yǎng)的直接目的有不同認(rèn)識，一些學(xué)校和專業(yè)甚至看重了升學(xué)和出國深造，我們認(rèn)為，從一般負(fù)責(zé)任的學(xué)校和重點建設(shè)的專業(yè)而言，必須遵循規(guī)律，抓住根本，確立就業(yè)導(dǎo)向，把培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)觀念、就業(yè)能力和崗位上的可持續(xù)發(fā)展 能力作為重要導(dǎo)向。第三，必須把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，采用通識理論課、實踐平臺和模塊化教學(xué)等途徑，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)造條件。第四，堅持素質(zhì)教育和專業(yè)建設(shè)的有機融合，重視思想政治教育，重視人文素質(zhì)教育，重視心理健康教育，重視身體素質(zhì)培養(yǎng)，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建全方位素質(zhì)教育體系。

(二)要堅持“六業(yè)貫通”的人才培養(yǎng)理念

無論是人才培養(yǎng)方案的設(shè)計還是具體的實 施，都應(yīng)該有一個統(tǒng)一的理念，那就是建立在以人 為本、以學(xué)生發(fā)展為中心、以就業(yè)為導(dǎo)向的帶有規(guī) 律性的理念。這就是，第一，以辦好專業(yè)作為出發(fā)點，為有特色、有社會需求，能滿足適應(yīng)社會需要 的專業(yè)；第二，強化職業(yè)為特色，遵循高等職業(yè)教 育的規(guī)律，突出職業(yè)化要求，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè) 理想、職業(yè)情懷、職業(yè)良心、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德，努力培養(yǎng)好適應(yīng)性職業(yè)化專業(yè)人才；第三，以注重學(xué)業(yè)為根本，學(xué)生以學(xué)生為主，必須在專業(yè)建設(shè)中 體現(xiàn)重視學(xué)業(yè)的要求，強化基礎(chǔ)課、文化課、專業(yè) 課、技能課，并保證足夠課時和基本考核要求，真正把學(xué)生的精力引導(dǎo)到學(xué)生上；第四，以重視就業(yè) 為根本導(dǎo)向，注重引導(dǎo)學(xué)生能就業(yè)，有較強的就業(yè)能力，切實提高本專業(yè)就業(yè)率、就業(yè)對口率和崗位 起薪率；第五，以鼓勵創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貫徹全過程，引導(dǎo)一部分學(xué)生有創(chuàng)新精神，創(chuàng)業(yè)意 識的學(xué)生直接創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；第六，以成就事業(yè)為目標(biāo)，要善于把正確的理論和理念及方法，教育和傳授給學(xué)生，授人以漁，尤其是要把正確的世界觀、人生觀、價值觀教給學(xué)生，影響學(xué)生一生的成才成長和幸福生活。

(三)要科學(xué)制訂和有效實施人才培養(yǎng)方案

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計和實施藍(lán)圖，制訂好人才培養(yǎng)方案十分重要。 為此，第一，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，遵循教育教學(xué)和人才培養(yǎng)規(guī)律，落實黨中央一系列教育工作決策部署，牢牢把握辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)宗旨，正確處理知識、能力與素質(zhì)的關(guān)系，處理好基礎(chǔ)理論 與專業(yè)知識的關(guān)系。第二，要廣泛開展社會調(diào)查， 盡可能聽取行業(yè)企業(yè)對人才培養(yǎng)工作的意見和建 議，聽取畢業(yè)校友的意見和建議，積極創(chuàng)造條件聘 請社會用人單位參與人才培養(yǎng)計劃的制訂，針對不同行業(yè)和企業(yè)的需求，人才培養(yǎng)方案應(yīng)具有空間和彈性，并留有訂單培養(yǎng)等余地，并留有適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的余地。第三，要制訂小班多樣的人才培養(yǎng)方案，不同生源應(yīng)有不同的方案，針對不同領(lǐng)域也應(yīng)該有一定的彈性，要允許學(xué)生以特補短、以長補短，使方案考慮不同生源，能滿足不同需要。第四，要重視人才培養(yǎng)方案的實施跟蹤，堅持動態(tài)管理、持續(xù)跟進(jìn)、發(fā)現(xiàn)問題、及時調(diào)節(jié)、適時改進(jìn)，以提高人才培養(yǎng)方案的實效。

(四)要構(gòu)建起校企合作辦專業(yè)的良性機制

開放合作辦學(xué)是高等職業(yè)教育的重要特征， 也是培養(yǎng)好應(yīng)用型人才的前提，新建本科向應(yīng)用 型本科轉(zhuǎn)型，其重點就在這里，對此，在教育部的 歷次文件中，都明確要求專業(yè)建設(shè)必須面向社會需求，面向行業(yè)企業(yè)，建立緊密而有效的校企合作 機制，對此，我們必須有落實和保證。第一，必須 有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依托，這是辦專業(yè)的邏輯前提，也是辦好專業(yè)的保障，也是專業(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)的重 要保障，必須從區(qū)域和行業(yè)需求分析出發(fā)，科學(xué)而正確地定位，確定專業(yè)辦與不辦，辦大辦小，怎么辦。第二，按“六合一”要求建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委 員會，作為合作發(fā)展、合作辦學(xué)、合作育人、合作就 業(yè)和推進(jìn)學(xué)生工學(xué)結(jié)合、知行合一的長效機制，六 合一指導(dǎo)委員會是指一個專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會， 同時是一批行業(yè)企業(yè)兼職教師，一批學(xué)生就業(yè)基 地，一批學(xué)生社會實踐基地，一批教師掛職鍛煉基地，一批教師社會服務(wù)基地。第三，積極開展訂單 培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，也就是說，以社會需求為導(dǎo)向，以緊密型校企合作為契帶，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)造人才培養(yǎng)模式，大力開展訂單式人才培養(yǎng) 和現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性。

(五)要把高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵來抓

辦好專業(yè)，做好人才培養(yǎng)工作，必須有一支高水平、高素質(zhì)教師隊伍作為支撐，所謂名師出高徒， 嚴(yán)師出高徒，教書育人就是這個道理。第一，必須培養(yǎng)和造就好專業(yè)帶頭人，專業(yè)帶頭人可以是個體，也可以是一個小的群體，它作為專業(yè)人才培養(yǎng) 的主要設(shè)計者，專業(yè)主干課程的主要承擔(dān)者，專業(yè)教學(xué)活動的具體組織者，至關(guān)重要，必須大力打造并有效激勵加大培養(yǎng)積極發(fā)揮作用。第二，必須建立老、 中、青三結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊，尤其是要建立起青 年教師的有效培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮中老年教師的作用，形成良好的團(tuán)隊效應(yīng)。第三，必須把專業(yè)兼職教師結(jié)合起來，尤其要重視聘請具有一線業(yè)務(wù)經(jīng)營經(jīng)驗和技術(shù)的同志擔(dān)任兼職教師，杰出或優(yōu)秀的本 專業(yè)畢業(yè)校友尤其可貴，真正實現(xiàn)專兼結(jié)合、雙師組合、機制融合，提升綜合育人功效。

(六)要重視和加強微觀教學(xué)組織建設(shè)

專業(yè)建設(shè)要有效推進(jìn)，必須重視和加強教學(xué)微觀組織建設(shè)，構(gòu)建起良好的教學(xué)組織執(zhí)行機制建設(shè)。對此，我們的建議是：第一，一個專業(yè)必須有一定教研室組織保證，并有效而充分地發(fā)揮教 研室的功能，積極創(chuàng)造條件，把黨支部建在專業(yè) 上，實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊、專業(yè)教研室、專業(yè)黨支部的三位一體，抓實人才培養(yǎng)的微觀教學(xué)組織基 礎(chǔ)。第二，必須統(tǒng)籌抓好人才培養(yǎng)方案的具體落實和落地工作；從重視課表到抓實課程、搞活課堂，抓好教材到豐富課余、發(fā)展課外，形成系列化“課”體系，提高教學(xué)工作有序性、有效性。第三， 要重視教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)，加強專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強課堂管理，加強督導(dǎo)評價工作，促進(jìn)教學(xué)工作務(wù)實有效。

(七)要注重內(nèi)外教學(xué)條件和教學(xué)基地建設(shè)

專業(yè)人才培養(yǎng)工作要得以實施，必須有一定的教學(xué)條件保證，要辦一個高水平專業(yè)，尤其要有先進(jìn)的教學(xué)條件做保證。第一，大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)教學(xué)技術(shù)，尤其是把云計算等先進(jìn)教育技術(shù)武裝教師，應(yīng)用在教育教學(xué)中來。第二，要建好完整的校內(nèi)實驗實訓(xùn)基地，營造信息化、真實化環(huán)境，加強校內(nèi)實踐育人工作，增強課堂教育教學(xué)效果。第三，積極創(chuàng)造條件，通過校企合作等途徑建設(shè)一批校外實踐基地，并努力實現(xiàn)校外基地教學(xué)化，在真實的工作環(huán)境中提高學(xué)習(xí)功效和專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(八)要積極創(chuàng)造條件開展國際合作

國際化是大勢所趨，國際職業(yè)教育也有許多 成功經(jīng)驗和可取模式，要辦一個高水平的專業(yè)，開展國際合作也是重要路徑之一。在國際合作中，可以吸收其在辦學(xué)理念、課程建設(shè)、教學(xué)資源、培養(yǎng)模式等方面的有益經(jīng)驗，使我們的人才培養(yǎng)更多地具有國際化視野和跨文化交流能力，尤其是當(dāng)前國家正在推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略如何適應(yīng)國家走出去，戰(zhàn)略要求培養(yǎng)好高素質(zhì)技術(shù)技能人才，我們必須更加自覺、更加主動，力爭更有成效。

(九)要重視專業(yè)文化建設(shè)

專業(yè)建設(shè)發(fā)展到一定階段和一定水平，應(yīng)該 探索形成自己的文化，要立足于從歷史、區(qū)域、行業(yè)、職業(yè)等多種情形和要素，探索和構(gòu)建專業(yè)文化，并形成相應(yīng)的理念和體系，對于一些專業(yè)建設(shè) 歷史悠久、職業(yè)特征相對鮮明、專業(yè)規(guī)模相對較大 的專業(yè)或?qū)I(yè)群，我們應(yīng)當(dāng)把專業(yè)文化建設(shè)擺到十分突出的位置，應(yīng)該探索形成并上升到文化層 面，每個學(xué)校在人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐過程中，從學(xué)校歷史現(xiàn)狀、專業(yè)布局格局、就業(yè)市場需求等出發(fā)，實踐總結(jié)形成的不同模式都可以進(jìn)行總結(jié)。要辦 好一個高水平專業(yè)，必須在各個方面有更高的目標(biāo)、水準(zhǔn)和要求及良好的實現(xiàn)機制，同時，要在人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我強上下功夫。正是從這種意義上說，專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，專業(yè)文化培育和凝練，面向職場的專業(yè)教師培養(yǎng)，也應(yīng)該是重要的內(nèi)容。

20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)過30多年的實踐，我國高等職業(yè)教育創(chuàng)造性地探索出以校企合作為基礎(chǔ)的辦學(xué)模式和以工學(xué)結(jié)合為特征的人才培養(yǎng)模式。在這個過程中，作為高職院校辦學(xué)和人才培 養(yǎng)的基點，專業(yè)不僅是教育行政部門對高職院校辦學(xué)的基本要求，也是行業(yè)、企業(yè)與高職院校開展 合作的考量因素，更成為公眾、家長、學(xué)生評價高 職院校質(zhì)量的重要參考。進(jìn)入新世紀(jì)后，在教育行政部門發(fā)布的專業(yè)建設(shè)相關(guān)文件中，示范專業(yè)、重點專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)、品牌專業(yè)、一流專業(yè)、骨干專業(yè)等提法不一而足，但建設(shè)一批代表和反映我國高職院校辦學(xué)實力和水平的專業(yè)和專業(yè)群是政策的共同指向。2015年《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》發(fā)布后，參照高等教育領(lǐng)域一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)模式，高等職業(yè)教育領(lǐng)域也正醞釀開展高水平學(xué)校和高水平 專業(yè)建設(shè)，這不僅是高職院校內(nèi)涵建設(shè)之需，更是高職院校創(chuàng)新發(fā)展之路。

一、高職院校專業(yè)建設(shè)政策回顧

(一)專業(yè)與專業(yè)建設(shè)

1.專業(yè)

中國古代教育中只有“科目”沒有專業(yè)，近現(xiàn)代西方高等教育也是只設(shè)“院系”，未設(shè)“專業(yè)”。 《辭?！穼I(yè)的定義為“高等學(xué)校或中專等專業(yè)學(xué)校根據(jù)社會分工需要而劃分的學(xué)業(yè)門類”。[1]《現(xiàn)代漢語詞典》對專業(yè)的解釋是：高等學(xué)校的一個系里或中等專業(yè)學(xué)校里，根據(jù)科學(xué)分工或生產(chǎn)部門的分工把學(xué)業(yè)分成的門類。[1]《實用教育大詞典》對專業(yè)的定義是：高等學(xué)?；蛑械葘I(yè)學(xué)校根據(jù)社會分工、經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及學(xué)科的發(fā)展和分類狀況而劃分的學(xué)業(yè)門類，高等學(xué)校和中專學(xué)校設(shè)置的各種專業(yè)，體現(xiàn)各自不同的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，制定各自不同的教學(xué)計劃和課程體系。[2]上述關(guān)于專業(yè)的表述盡管略有不同，但大意是相通的：第一，它是高等學(xué)校或中等專業(yè)學(xué)校中的學(xué)業(yè)分類；第二，它根據(jù)科學(xué)分工或生產(chǎn)部門分 工或經(jīng)濟社會發(fā)展需要而設(shè)立；第三，從國際比較看，它相當(dāng)于歐美國家的課程計劃。當(dāng)然，也有許多學(xué)者認(rèn)為，專業(yè)實際上是一種課程組織的形式 或課程組合或?qū)ｉT“領(lǐng)域”。

我國高等教育中“專業(yè)”一詞形成于1952年下半年，即新中國成立后第一次院系調(diào)整時期，它是模仿蘇聯(lián)教育的做法?！督逃筠o典》里對專業(yè)的 定義譯自俄文，是指中國、蘇聯(lián)等國高等教育培養(yǎng)學(xué)生的各個專門領(lǐng)域，大體相當(dāng)于《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》的課程計劃。[3]1952年在全國農(nóng)學(xué)院院長會上，當(dāng)時的教育部長馬敘倫指出：“高等學(xué)校中建立以系為管理單位，以專業(yè)為教學(xué)的主要機構(gòu)”，“專業(yè)”一詞當(dāng)時的解釋是“一份專門職業(yè)或?qū)ｉL”，是“培養(yǎng)高級專門人才的標(biāo)”。[4]自此后，我國高校中設(shè)置專業(yè)并延續(xù)至今，及至高等教育大眾化后，高校之間出現(xiàn)了競爭態(tài)勢，為爭取生源、提高聲譽，高校普遍注重專業(yè)建設(shè)。作為高等教育的一類新機構(gòu)的高職院校，從辦學(xué)伊始就廣泛認(rèn)同并高度重視專業(yè)建設(shè)。

2.專業(yè)建設(shè)

專業(yè)建設(shè)在高職院校發(fā)展中具有特殊的地位和作用。一是專業(yè)是作為職業(yè)教育的基本特征。 基礎(chǔ)教育講課程，普通高等教育雖然也講專業(yè)，但一般更多考慮學(xué)科，而中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育基點是專業(yè)，專業(yè)是高職院校的基礎(chǔ)和基點； 二是專業(yè)是高職院校教學(xué)管理和活動的基本單元。從高職院校而言，一般從招生開始，都是以專業(yè)為單位進(jìn)行，一直到人才計劃、管理運行等都以專業(yè)為劃界，二級學(xué)院或?qū)W系劃分，一般都以專業(yè)群為單位，專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會校內(nèi)外實驗實訓(xùn) 基地等，大都以專業(yè)或?qū)I(yè)群劃分；三是專業(yè)是高職院校資源配置的基本指向。從教育行政主管部門看，一般對高職院校組織評定重點專業(yè)、特色專業(yè)、評定優(yōu)秀專業(yè)帶頭人；而學(xué)校內(nèi)部，一般也以專業(yè)為單位分配經(jīng)費、配置人力，設(shè)立相應(yīng)工作部門；四是專業(yè)建設(shè)水平也是高職院校人才培養(yǎng)水 平的首位體現(xiàn)。一般地說，有多少重點專業(yè)、專業(yè) 招生、就業(yè)情況、專業(yè)團(tuán)隊和帶頭人水準(zhǔn)，都是學(xué)校辦學(xué)水平的直接體現(xiàn)，也是人們評判的主要依據(jù)；五是專業(yè)結(jié)構(gòu)特色也是學(xué)校辦學(xué)特色的基本標(biāo)志。有什么樣的專業(yè)結(jié)構(gòu)和特征，大致反映了學(xué)校的歷史、現(xiàn)狀、服務(wù)面向、服務(wù)能力，與普通本科相比，高職院校大多為行業(yè)特色型，其專業(yè)結(jié)構(gòu)就非常有標(biāo)志意義。

(二)高職院校專業(yè)建設(shè)的政策回顧

自新世紀(jì)以來，教育行政部門對高等教育教學(xué)改革進(jìn)行了積極推動，早在2000年，教育部就以 教高〔2000〕1號文件的形式發(fā)布了《教育部關(guān)于實施新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程的通知》(以下簡稱1號文)。[5]而專業(yè)作為高等職業(yè)院校最為標(biāo)志 性的載體和基礎(chǔ)單位，專業(yè)建設(shè)自然是高職院校 內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容，同時也是教育行政部門政策的重要導(dǎo)向。

《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》文件中，在高等職業(yè)教育作為推進(jìn)高等 教育大眾化的重要抓手實施之初，教育部于2000年1月17日下發(fā)了《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》(教高〔2000〕2號)(以下簡稱2號文)。[6]2號文指出：專業(yè)設(shè)置是社會需求與高職高專實際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶，專業(yè) 建設(shè)是學(xué)校教學(xué)工作主動、靈活地適應(yīng)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo)，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域 和職業(yè)崗位(群)的實際需求設(shè)置專業(yè)，并妥善處理好社會需求的多樣性、多變性與學(xué)校教學(xué)工作 相對穩(wěn)定性的關(guān)系。

2004年，《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的意見》(教高〔2004〕1號)(以下簡稱1號文)[7]同樣對專業(yè)設(shè)置與建設(shè)管理提出了明確的要求，即專業(yè)設(shè)置是社會需求與高等職業(yè)教育教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶，是學(xué)校工作主動靈活適應(yīng)社會需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高等職業(yè)院校在設(shè)置專業(yè)時，要認(rèn)真開展市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握市場對各類人才的需求情況，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。省級教育行政部門應(yīng)支持學(xué)校根據(jù)社會需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的實際要求靈活設(shè)置專業(yè)，并將就業(yè)狀況作為設(shè)置及結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)。

2006年，在高等職業(yè)教育大發(fā)展、規(guī)模上位居高等教育“半壁江山”的階段，教育部發(fā)布了《教育 部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16號)(以下簡稱16號文)，[8]指出 針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色，提出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快專業(yè)改革與建設(shè)。高職院校要及時跟蹤市場要求的變化，主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，建立以重點專業(yè)為龍頭，相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，增強學(xué)生的就業(yè)能力。

這些政策文件對高職院校高水平專業(yè)建設(shè)的要求和需求是清楚的，一是地位重要；二是服務(wù)區(qū)域和行業(yè)靈活適需；三是必須重視和遵循規(guī)律，辦出特色和水平，尤其是要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向。

二、高職院校推進(jìn)專業(yè)建設(shè)的支持舉措分析

(一)國家示范高職院校建設(shè)中的重點專業(yè)建設(shè)

2006年，教育部、財政部聯(lián)合啟動的國家示范性高職院校建設(shè)計劃，旨在遴選和培育一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、改革成績突出、制度環(huán) 境良好、輻射能力較強的高職院校，進(jìn)行重點支持，帶動全國高職院校辦出特色、提高水平。在 《教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院 校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中把專業(yè)建設(shè)放到了十分突出的位置。即在100所示范院校中，選擇500個左右辦學(xué)理念先進(jìn)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、特色鮮明、就業(yè)率高的專業(yè)進(jìn)行重點支持，造就一批基礎(chǔ)理論扎實、教學(xué)實踐能力突出的專業(yè)帶頭人和教學(xué)骨干，建設(shè)一批融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能緊密和技術(shù)研發(fā)功能于一體的實訓(xùn)基地或車間，合作開發(fā)一批體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特色的課程體系，形成500個以重點專業(yè)為龍頭，相關(guān)專業(yè)為支撐的重點建設(shè)專業(yè)群，提高示范院校對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力。

與此同時，在該文件中提出推進(jìn)教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革、增強社會服務(wù)能力、創(chuàng)建共享型專業(yè)教 學(xué)資源庫等內(nèi)容都是站在專業(yè)建設(shè)層面的要求，實際上也是重點專業(yè)建設(shè)所要包含的內(nèi)容。

(二)國家骨干高職院校建設(shè)中的重點專業(yè)建設(shè)

2010年，在連續(xù)實施3批示范性高職院校建設(shè)計劃并取得顯著成效的基礎(chǔ)上，教育部、財政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃實施工作的通知》，[9]明確提出新增100所左右骨干高職建設(shè)院校，其中，專業(yè)建設(shè)要主動適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要，及時調(diào)整專業(yè) 結(jié)構(gòu)；深化訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革，參照職業(yè)崗位任職要求制訂培養(yǎng)方案，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)專業(yè)課程，推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向的教學(xué)模式，探索建立“校中廠、廠中?！睂嵙?xí)基地；試行多學(xué)期、分層式的 教學(xué)組織模式，吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評價，將就業(yè)水平、企業(yè)滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)，建立健全質(zhì)量保障體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(三)高職院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目中的重點專業(yè)建設(shè)

在全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量和開展國家示范和骨干高職院校建設(shè)的同時，教育部、財政部于2011年發(fā)布《關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》，[10]提出重點支持高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)，提升高職院校服務(wù)經(jīng)濟社會能力。明確引導(dǎo)和支持圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展 重點方向，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)等 重點領(lǐng)域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要支持一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，校企深度融合、社會認(rèn)可度，就業(yè)好的專業(yè)進(jìn)行重點建設(shè)，同時要求推進(jìn)校企對接， 探索系統(tǒng)培養(yǎng)，強化實踐育人，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式，建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊，實施第三方評價，文件又明確支持建設(shè)的重點專業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐型、人才緊缺型、特色引領(lǐng)型、國際合作型。

(四)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》專業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)

2015年，為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議 精神，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》，文件共三大部分，其中，主要任務(wù)部分又分為5方面計32條，在主要任務(wù)的第1條開展名義為提升專業(yè)建設(shè)水平，后在附件中明 確的65項任務(wù)和32個項目，又把骨干專業(yè)建設(shè)作為第一個項目，即加強高等職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)，凝練專業(yè)方向，改善實訓(xùn)條件，深化教學(xué)改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平。支持緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校企深度合作，社會認(rèn)可度高的骨干專業(yè)建設(shè)。支持?？聘呗氃盒Ｅc技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、社會責(zé)任感強的規(guī)模以上企業(yè)深度合作，共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。面向企業(yè)的創(chuàng)新要求，依托重點專業(yè)(群)，校企共建研發(fā)機構(gòu)。面向國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高專業(yè)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)滿足中國制造2025需要的不同層次人才。

三、高職院校實施高水平專業(yè)建設(shè)的背景及特征分析

本文從專業(yè)和專業(yè)建設(shè)的基本概念出發(fā)，主要回顧了新世紀(jì)以來我國高等職業(yè)教育發(fā)展中關(guān)于專業(yè)建設(shè)的基本政策及主要舉措，為我們進(jìn)一步認(rèn)識專業(yè)，重視和加強專業(yè)建設(shè)提供了基本參照。在新的歷史條件下，建設(shè)一批高水平專業(yè)，既是支持和支撐高水平高職院校的核心內(nèi)容，也必將大大推動專業(yè)建設(shè)更好發(fā)展。

(一)建設(shè)高水平專業(yè)的重要性

高職院校實施高水平專業(yè)建設(shè)，我們可以從 綜合視角加以分析。

1.提升高職教育辦學(xué)水平的基礎(chǔ)

我國高等職業(yè)教育經(jīng)過20世紀(jì)80年代以來30多年的建設(shè)發(fā)展，規(guī)模上已占據(jù)高等教育的“半壁江山”，截至目前全國高職院校數(shù)已經(jīng)達(dá)到1388所，在校生規(guī)模已經(jīng)超過1000余萬，規(guī)模擴張既無必要，也無可能，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平乃今后的主要任務(wù)。而高職教學(xué)以專業(yè)建設(shè) 為龍頭，只有專業(yè)水平提高了，相應(yīng)的師資隊伍建設(shè)、課程教材建設(shè)、保障條件建設(shè)改善了，辦學(xué)水平的總體提高才有可靠的基礎(chǔ)和可能，高水平專業(yè)建設(shè)在高職教育發(fā)展和水平提升中居基礎(chǔ)和決 定性作用。

2.已有專業(yè)建設(shè)的積累成果效應(yīng)所在

自高等職業(yè)教育作為我國高等教育的一個重要組成部分提出并開展以來，教育行政主管部門、財政部門一貫重視專業(yè)建設(shè)，各院校也把專業(yè)建設(shè)作為重點工作來抓，在國家示范和骨干院校建設(shè)中，也把專業(yè)建設(shè)作為龍頭和重中之重來做，經(jīng)過學(xué)校、省、國家各層次的推動，我國高職院校專業(yè)建設(shè)的理念已經(jīng)建立，模式有所創(chuàng)新，條件有所 改善，具備了建設(shè)一批高水平專業(yè)的可能性。

3.支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之必需

眾所周知，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)相匹配、相對接是高職院校專業(yè)設(shè)置和管理的基本依據(jù)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要歷史時期，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的背景下，人才隊伍尤其是一大批技術(shù)技能人才的適需和保證，是十分重要的路徑和條件，因此，辦好專業(yè)、建設(shè)高 水平專業(yè)，對于我國經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級 具有十分重要意義。

4.促進(jìn)高等教育國際交流與合作的需要

我國經(jīng)濟社會正從大國向強國邁進(jìn)，擴大國際合作交流，實施一帶一路戰(zhàn)略是重要內(nèi)容和重 要路徑。在這一背景下，我們既要吸收和借鑒國 外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，也要推廣我國先進(jìn)教學(xué)理念和 文化，建設(shè)一批高水平專業(yè)，有利于適應(yīng)一帶一路 走出去戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的需要，也有利于實施職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為國際化培養(yǎng)人才的需要，從而提高我國高職教育的國際影響力和綜合水平。

(二)高水平專業(yè)的基本特征

高水平專業(yè)是一個學(xué)校長期建設(shè)積累的結(jié)果，應(yīng)該具有較合理的定位，較寬廣的市場，較好的辦學(xué)條件和較大的行業(yè)企業(yè)和社會影響力。具體來說，至少應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.定位相對穩(wěn)定合理

高等職業(yè)教育既具高教性，又具職教性，主要培養(yǎng)具有較高適應(yīng)性、職業(yè)化程度較高的技術(shù)技能人才，要在基層下得去、用得著、留得住，首崗適應(yīng)、崗位遷移和職業(yè)發(fā)展都比較強，但不同于本科，也不同于中職，當(dāng)然，也與傳統(tǒng)高等?？撇?同，高等職業(yè)教育的專業(yè)必須在產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟社會中找到合理定位，同時在人才培養(yǎng)規(guī)格上有合理 定位。在這一前提下，具有適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場變化的調(diào)適水平和能力，真正做到具有可替代性。

2.辦學(xué)條件相對優(yōu)裕

辦好專業(yè)必須有一定的條件支撐，如高水平 專業(yè)帶頭人、可持續(xù)的教學(xué)團(tuán)隊、相對穩(wěn)定的專任 教師隊伍，數(shù)量適當(dāng)且教育質(zhì)量較高的行業(yè)企業(yè)、兼職教師隊伍、先進(jìn)的校內(nèi)實訓(xùn)條件和與就業(yè)相匹配的校外實踐實習(xí)基地等，在互聯(lián)網(wǎng)、云計算背 景下，適應(yīng)具有較好的信息化條件和裝備，相應(yīng) 地，學(xué)校舉辦該專業(yè)也應(yīng)有一定歷史。

3.辦學(xué)理念清晰科學(xué)

一個專業(yè)要體現(xiàn)其高水平，必須有科學(xué)而清晰的理念來支撐，必須回答好培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人的問題，立足于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募夹g(shù)技能人才，貫徹好立德樹人的根本任務(wù)，同時，高水平專業(yè)應(yīng)積極探索先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)模式和教育教學(xué)管理模式，探索形成專業(yè)建設(shè)文化和獨特理念，具有鮮明辦學(xué)和建設(shè)特色。

4.社會綜合認(rèn)可度高

高水平專業(yè)一般應(yīng)當(dāng)在以下方面體現(xiàn)社會認(rèn)同度。一是考生歡迎度，可以同類專業(yè)考分和第 一志愿率來衡量；二是學(xué)生穩(wěn)定度，可用轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出該專業(yè)情況來分析，轉(zhuǎn)入加分、轉(zhuǎn)出減分；三是畢業(yè)生就業(yè)率，包括就業(yè)率、簽約率、對口率、穩(wěn)定率 等；四是學(xué)生獲獎率，主要是指在各類評比和技能 大賽上獲獎情況；五是用人單位滿意率，主要看行 業(yè)、企業(yè)和社會各界是否滿意和好評。

5.科研和社會服務(wù)能力強大

人才培養(yǎng)是高職院校辦學(xué)的第一職能，但科 學(xué)研究和社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新亦十分重要，作為職業(yè)教育的重要組成部分，高職教育的專業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)技能積累中發(fā)揮作用，當(dāng)然，專業(yè)教師結(jié)合行業(yè)企業(yè)發(fā)展，在開展產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、服務(wù)中小企業(yè)等方面的能力也十分重要，作為高水平專業(yè)，在服務(wù)引領(lǐng)同類專業(yè)建設(shè)中作用發(fā)揮也十分重要。

6.國際交流與合作水平高

對于能夠在國際合作交流，一帶一路建設(shè)中具有特殊突出作用的專業(yè)，制訂并推廣出國際標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)特別給予支持。

四、推進(jìn)高職院校高水平專業(yè)建設(shè)的主要路徑

前面我們從專業(yè)建設(shè)的概念及其專業(yè)建設(shè)在 高職院校中的重要性，回顧和解析了新世紀(jì)以來 教育行政部門對推進(jìn)專業(yè)建設(shè)的要求及重點建設(shè)的方略，雖然其中表述略有不同，但規(guī)律性的東西由此可循。在新一輪優(yōu)勢、特色專業(yè)建設(shè)過程中，我們必須遵循規(guī)律，與時俱進(jìn)，找準(zhǔn)策略，努力辦出特色和辦出水平。

(一)要把立德樹人作為根本任務(wù)

高等教育有五大使命即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作。職業(yè)教育有三大任務(wù)即面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，但無論如何，高職院校的第一和最基本的職能是人才培養(yǎng)，辦學(xué)校如此，辦專業(yè)更是如此，這是辦 什么樣的學(xué)校，怎樣辦學(xué)校的關(guān)鍵，而落實好這一點，更必須解決好培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人的大問題。第一，必須堅持德才兼?zhèn)洹?以德為先的原則，注重把馬克思主義指導(dǎo)、社會主 義核心價值觀涵養(yǎng)作為重點，貫穿人才培養(yǎng)全過程，鞏固馬克思主義在育人工作中的指導(dǎo)地位，把學(xué)生培養(yǎng)成中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠 接班人；第二，必須堅持就業(yè)導(dǎo)向，盡管人們對高 職教育人才培養(yǎng)的直接目的有不同認(rèn)識，一些學(xué)校和專業(yè)甚至看重了升學(xué)和出國深造，我們認(rèn)為，從一般負(fù)責(zé)任的學(xué)校和重點建設(shè)的專業(yè)而言，必須遵循規(guī)律，抓住根本，確立就業(yè)導(dǎo)向，把培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)觀念、就業(yè)能力和崗位上的可持續(xù)發(fā)展 能力作為重要導(dǎo)向。第三，必須把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，采用通識理論課、實踐平臺和模塊化教學(xué)等途徑，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)造條件。第四，堅持素質(zhì)教育和專業(yè)建設(shè)的有機融合，重視思想政治教育，重視人文素質(zhì)教育，重視心理健康教育，重視身體素質(zhì)培養(yǎng)，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建全方位素質(zhì)教育體系。

(二)要堅持“六業(yè)貫通”的人才培養(yǎng)理念

無論是人才培養(yǎng)方案的設(shè)計還是具體的實 施，都應(yīng)該有一個統(tǒng)一的理念，那就是建立在以人 為本、以學(xué)生發(fā)展為中心、以就業(yè)為導(dǎo)向的帶有規(guī) 律性的理念。這就是，第一，以辦好專業(yè)作為出發(fā)點，為有特色、有社會需求，能滿足適應(yīng)社會需要 的專業(yè)；第二，強化職業(yè)為特色，遵循高等職業(yè)教 育的規(guī)律，突出職業(yè)化要求，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè) 理想、職業(yè)情懷、職業(yè)良心、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德，努力培養(yǎng)好適應(yīng)性職業(yè)化專業(yè)人才；第三，以注重學(xué)業(yè)為根本，學(xué)生以學(xué)生為主，必須在專業(yè)建設(shè)中 體現(xiàn)重視學(xué)業(yè)的要求，強化基礎(chǔ)課、文化課、專業(yè) 課、技能課，并保證足夠課時和基本考核要求，真正把學(xué)生的精力引導(dǎo)到學(xué)生上；第四，以重視就業(yè) 為根本導(dǎo)向，注重引導(dǎo)學(xué)生能就業(yè)，有較強的就業(yè)能力，切實提高本專業(yè)就業(yè)率、就業(yè)對口率和崗位 起薪率；第五，以鼓勵創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貫徹全過程，引導(dǎo)一部分學(xué)生有創(chuàng)新精神，創(chuàng)業(yè)意 識的學(xué)生直接創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；第六，以成就事業(yè)為目標(biāo)，要善于把正確的理論和理念及方法，教育和傳授給學(xué)生，授人以漁，尤其是要把正確的世界觀、人生觀、價值觀教給學(xué)生，影響學(xué)生一生的成才成長和幸福生活。

(三)要科學(xué)制訂和有效實施人才培養(yǎng)方案

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計和實施藍(lán)圖，制訂好人才培養(yǎng)方案十分重要。 為此，第一，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，遵循教育教學(xué)和人才培養(yǎng)規(guī)律，落實黨中央一系列教育工作決策部署，牢牢把握辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)宗旨，正確處理知識、能力與素質(zhì)的關(guān)系，處理好基礎(chǔ)理論 與專業(yè)知識的關(guān)系。第二，要廣泛開展社會調(diào)查， 盡可能聽取行業(yè)企業(yè)對人才培養(yǎng)工作的意見和建 議，聽取畢業(yè)校友的意見和建議，積極創(chuàng)造條件聘 請社會用人單位參與人才培養(yǎng)計劃的制訂，針對不同行業(yè)和企業(yè)的需求，人才培養(yǎng)方案應(yīng)具有空間和彈性，并留有訂單培養(yǎng)等余地，并留有適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的余地。第三，要制訂小班多樣的人才培養(yǎng)方案，不同生源應(yīng)有不同的方案，針對不同領(lǐng)域也應(yīng)該有一定的彈性，要允許學(xué)生以特補短、以長補短，使方案考慮不同生源，能滿足不同需要。第四，要重視人才培養(yǎng)方案的實施跟蹤，堅持動態(tài)管理、持續(xù)跟進(jìn)、發(fā)現(xiàn)問題、及時調(diào)節(jié)、適時改進(jìn)，以提高人才培養(yǎng)方案的實效。

(四)要構(gòu)建起校企合作辦專業(yè)的良性機制

開放合作辦學(xué)是高等職業(yè)教育的重要特征， 也是培養(yǎng)好應(yīng)用型人才的前提，新建本科向應(yīng)用 型本科轉(zhuǎn)型，其重點就在這里，對此，在教育部的 歷次文件中，都明確要求專業(yè)建設(shè)必須面向社會需求，面向行業(yè)企業(yè)，建立緊密而有效的校企合作 機制，對此，我們必須有落實和保證。第一，必須 有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依托，這是辦專業(yè)的邏輯前提，也是辦好專業(yè)的保障，也是專業(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)的重 要保障，必須從區(qū)域和行業(yè)需求分析出發(fā)，科學(xué)而正確地定位，確定專業(yè)辦與不辦，辦大辦小，怎么辦。第二，按“六合一”要求建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委 員會，作為合作發(fā)展、合作辦學(xué)、合作育人、合作就 業(yè)和推進(jìn)學(xué)生工學(xué)結(jié)合、知行合一的長效機制，六 合一指導(dǎo)委員會是指一個專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會， 同時是一批行業(yè)企業(yè)兼職教師，一批學(xué)生就業(yè)基 地，一批學(xué)生社會實踐基地，一批教師掛職鍛煉基地，一批教師社會服務(wù)基地。第三，積極開展訂單 培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，也就是說，以社會需求為導(dǎo)向，以緊密型校企合作為契帶，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)造人才培養(yǎng)模式，大力開展訂單式人才培養(yǎng) 和現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性。

(五)要把高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵來抓

辦好專業(yè)，做好人才培養(yǎng)工作，必須有一支高水平、高素質(zhì)教師隊伍作為支撐，所謂名師出高徒， 嚴(yán)師出高徒，教書育人就是這個道理。第一，必須培養(yǎng)和造就好專業(yè)帶頭人，專業(yè)帶頭人可以是個體，也可以是一個小的群體，它作為專業(yè)人才培養(yǎng) 的主要設(shè)計者，專業(yè)主干課程的主要承擔(dān)者，專業(yè)教學(xué)活動的具體組織者，至關(guān)重要，必須大力打造并有效激勵加大培養(yǎng)積極發(fā)揮作用。第二，必須建立老、 中、青三結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊，尤其是要建立起青 年教師的有效培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮中老年教師的作用，形成良好的團(tuán)隊效應(yīng)。第三，必須把專業(yè)兼職教師結(jié)合起來，尤其要重視聘請具有一線業(yè)務(wù)經(jīng)營經(jīng)驗和技術(shù)的同志擔(dān)任兼職教師，杰出或優(yōu)秀的本 專業(yè)畢業(yè)校友尤其可貴，真正實現(xiàn)專兼結(jié)合、雙師組合、機制融合，提升綜合育人功效。

(六)要重視和加強微觀教學(xué)組織建設(shè)

專業(yè)建設(shè)要有效推進(jìn)，必須重視和加強教學(xué)微觀組織建設(shè)，構(gòu)建起良好的教學(xué)組織執(zhí)行機制建設(shè)。對此，我們的建議是：第一，一個專業(yè)必須有一定教研室組織保證，并有效而充分地發(fā)揮教 研室的功能，積極創(chuàng)造條件，把黨支部建在專業(yè) 上，實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊、專業(yè)教研室、專業(yè)黨支部的三位一體，抓實人才培養(yǎng)的微觀教學(xué)組織基 礎(chǔ)。第二，必須統(tǒng)籌抓好人才培養(yǎng)方案的具體落實和落地工作；從重視課表到抓實課程、搞活課堂，抓好教材到豐富課余、發(fā)展課外，形成系列化“課”體系，提高教學(xué)工作有序性、有效性。第三， 要重視教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)，加強專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強課堂管理，加強督導(dǎo)評價工作，促進(jìn)教學(xué)工作務(wù)實有效。

(七)要注重內(nèi)外教學(xué)條件和教學(xué)基地建設(shè)

專業(yè)人才培養(yǎng)工作要得以實施，必須有一定的教學(xué)條件保證，要辦一個高水平專業(yè)，尤其要有先進(jìn)的教學(xué)條件做保證。第一，大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)教學(xué)技術(shù)，尤其是把云計算等先進(jìn)教育技術(shù)武裝教師，應(yīng)用在教育教學(xué)中來。第二，要建好完整的校內(nèi)實驗實訓(xùn)基地，營造信息化、真實化環(huán)境，加強校內(nèi)實踐育人工作，增強課堂教育教學(xué)效果。第三，積極創(chuàng)造條件，通過校企合作等途徑建設(shè)一批校外實踐基地，并努力實現(xiàn)校外基地教學(xué)化，在真實的工作環(huán)境中提高學(xué)習(xí)功效和專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(八)要積極創(chuàng)造條件開展國際合作

國際化是大勢所趨，國際職業(yè)教育也有許多 成功經(jīng)驗和可取模式，要辦一個高水平的專業(yè)，開展國際合作也是重要路徑之一。在國際合作中，可以吸收其在辦學(xué)理念、課程建設(shè)、教學(xué)資源、培養(yǎng)模式等方面的有益經(jīng)驗，使我們的人才培養(yǎng)更多地具有國際化視野和跨文化交流能力，尤其是當(dāng)前國家正在推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略如何適應(yīng)國家走出去，戰(zhàn)略要求培養(yǎng)好高素質(zhì)技術(shù)技能人才，我們必須更加自覺、更加主動，力爭更有成效。

(九)要重視專業(yè)文化建設(shè)

專業(yè)建設(shè)發(fā)展到一定階段和一定水平，應(yīng)該 探索形成自己的文化，要立足于從歷史、區(qū)域、行業(yè)、職業(yè)等多種情形和要素，探索和構(gòu)建專業(yè)文化，并形成相應(yīng)的理念和體系，對于一些專業(yè)建設(shè) 歷史悠久、職業(yè)特征相對鮮明、專業(yè)規(guī)模相對較大 的專業(yè)或?qū)I(yè)群，我們應(yīng)當(dāng)把專業(yè)文化建設(shè)擺到十分突出的位置，應(yīng)該探索形成并上升到文化層 面，每個學(xué)校在人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐過程中，從學(xué)校歷史現(xiàn)狀、專業(yè)布局格局、就業(yè)市場需求等出發(fā)，實踐總結(jié)形成的不同模式都可以進(jìn)行總結(jié)。要辦 好一個高水平專業(yè)，必須在各個方面有更高的目標(biāo)、水準(zhǔn)和要求及良好的實現(xiàn)機制，同時，要在人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我強上下功夫。正是從這種意義上說，專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，專業(yè)文化培育和凝練，面向職場的專業(yè)教師培養(yǎng)，也應(yīng)該是重要的內(nèi)容。