《網(wǎng)絡安全法》解讀

            作者: 來源: 發(fā)布時間:2017年09月20日 點擊數(shù):774 字號:【

            《網(wǎng)絡安全法》是我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡空間安全管理方面問題的基礎性法律,是我國網(wǎng)絡空間法治建設的重要里程碑,是依法治網(wǎng)、化解網(wǎng)絡風險的法律重器,是讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行的重要保障?!毒W(wǎng)絡安全法》為網(wǎng)絡安全工作提供切實法律保障。本法在以下幾個方面值得特別關注:

            一、網(wǎng)絡安全與信息化發(fā)展并重原則

            習近平總書記指出,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進。網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施?!毒W(wǎng)絡安全法》第三條明確規(guī)定,國家堅持網(wǎng)絡安全與信息化并重,遵循積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針;既要推進網(wǎng)絡基礎設施建設,鼓勵網(wǎng)絡技術創(chuàng)新和應用,又要建立健全網(wǎng)絡安全保障體系,提高網(wǎng)絡安全保護能力,做到“雙輪驅動、兩翼齊飛”。

            二、實名認證有了明確規(guī)定

            《網(wǎng)絡安全法》規(guī)定,網(wǎng)絡運營者為用戶辦理網(wǎng)絡接入、域名注冊服務,辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務時,應當要求用戶提供真實身份信息。

            網(wǎng)絡空間不是法外之地,加快網(wǎng)絡空間法制化建設,是落實中央全面依法治國戰(zhàn)略部署,加強和改進網(wǎng)絡管理工作的要求?!毒W(wǎng)絡安全法》規(guī)定了網(wǎng)絡運營者必須履行的義務,核心是實名制,通過實名制最大程度地實現(xiàn)信息真實性、可靠性,成為國家網(wǎng)絡安全的一個重要基礎,同時能有效預防和打擊網(wǎng)上散布謠言、制造恐慌和惡意侵害他人名譽等網(wǎng)絡犯罪活動。

            三、實行網(wǎng)絡安全等級保護制度

            《網(wǎng)絡安全法》第二十一條國家實行網(wǎng)絡安全等級保護制度。網(wǎng)絡運營者應當按照網(wǎng)絡安全等級保護制度的要求,履行下列安全保護義務,保障網(wǎng)絡免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權的訪問,防止網(wǎng)絡數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。

            這是從國家層面對等級保護工作的法律認可,是網(wǎng)絡安全法關于等級保護工作最重要的一條,簡單點就是單位不做等級保護工作就是違法。

            四、 強化了網(wǎng)絡運行安全,重點保護關鍵信息基礎設施

            《網(wǎng)絡安全法》第三章用了近三分之一的篇幅規(guī)范網(wǎng)絡運行安全,特別強調要保障關鍵信息基礎設施的運行安全。關鍵信息基礎設施是指那些一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的系統(tǒng)和設施。網(wǎng)絡運行安全是網(wǎng)絡安全的重心,關鍵信息基礎設施安全則是重中之重,與國家安全和社會公共利益息息相關。為此,《網(wǎng)絡安全法》強調在網(wǎng)絡安全等級保護制度的基礎上,對關鍵信息基礎設施實行重點保護,明確關鍵信息基礎設施的運營者負有更多的安全保護義務,并配以國家安全審查、重要數(shù)據(jù)強制本地存儲等法律措施,確保關鍵信息基礎設施的運行安全。

            五、 完善了網(wǎng)絡安全義務和責 任,加大了違法懲處力度

            《網(wǎng)絡安全法》將原來散見于各種法規(guī)、規(guī)章中的規(guī)定上升到人大法律層面,對網(wǎng)絡運營者等主體的法律義務和責任做了全面規(guī)定,包括守法義務,遵守社會公德、商業(yè)道德義務,誠實信用義務,網(wǎng)絡安全保護義務,接受監(jiān)督義務,承擔社會責任等,并在“網(wǎng)絡運行安全”、“網(wǎng)絡信息安全”、“監(jiān)測預警與應急處置”等章節(jié)中進一步明確、細化。在“法律責任”中則提高了違法行為的處罰標準,加大了處罰力度,有利于保障《網(wǎng)絡安全法》的實施。

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