依法管理宗教事務,是指政府根據憲法和有關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,對宗教方面涉及國家利益、社會公共利益的關系和行為,以及社會公共活動涉及宗教界權益的關系和行為的行政管理。依法管理宗教事務是全面、正確貫徹宗教信仰自由政策的要求和體現(xiàn),是宗教與社會主義社會相適應的必然要求,也是我們國家社會主義民主和法制建設的重要內容。1991年中央制定的6號文件第一次明確政府依法對宗教事務進行管理,并就依法管理的內容、目標和方法提出了具體指導意見。這標志著我國宗教工作逐步走上法制化軌道。2001年全國宗教工作會議,按照實行依法治國方略的要求,根據我國宗教工作面臨的形勢和依法管理宗教事務實踐的經驗總結,對依法管理宗教事務的內涵作了全面和深刻的闡述。
依法管理宗教事務,必須依據憲法和有關法律、法規(guī)及規(guī)范性政策文件進行。宗教必須在法律、法規(guī)和政策范圍內活動。政府是行政管理的主體,對宗教事務的管理是保證正常宗教活動的有序進行,依法管理宗教事務的要旨是保護合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪。
依法管理宗教事務,是為了更好地全面貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策,不能片面理解為是限制宗教。依法保護宗教團體和宗教活動場所的合法權益,保護宗教教職人員履行正常的教務活動,保護信教群眾正常的宗教活動,是依法管理的重點。任何干涉或侵犯正當?shù)淖诮绦叛觥⒄5淖诮袒顒雍妥诮探绲暮戏嘁?,都是法律、法?guī)和政策所不允許的。一旦發(fā)生應當立即予以糾正,對觸犯刑律的,要依法處理。同時,要制止利用宗教進行的非法活動,抵御境外勢力利用宗教進行的滲透,打擊利用宗教進行的違法犯罪活動。
依法管理宗教事務,是為了使宗教活動納入法律、法規(guī)和政策的范圍,這也符合各宗教的利益和信教群眾的利益,有利于支持和鼓勵宗教團體辦好教務,加強自主管理。依法管理對政府來講,不是去包辦或干預宗教團體的內部事務。就宗教團體而言,也不能超越國家法律法規(guī),違反現(xiàn)行政策規(guī)定。