整改落實“回頭看” 鞏固成果見實效
——我市黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”情況綜述
近期，市委教育實踐活動辦公室結(jié)合整改任務(wù)“三輪”驗收，組織全市各級黨組織以“三嚴三實”為標桿，對照中央和省委、市委關(guān)于落實整改任務(wù)的要求，對照教育實踐活動中查擺出的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，對照“兩方案一計劃”，對整改落實的進展、效果和存在問題進行了全面深入的“回頭看”，確保整改任務(wù)不折不扣落到實處，整改承諾一條一條得到兌現(xiàn)。
截至目前，全市各級班子完成整改任務(wù)21909項，占任務(wù)的90.3%；領(lǐng)導干部個人整改事項完成64899項，占任務(wù)的91.7%。
把握重點 精心組織“回頭看”
根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于教育實踐活動整改落實工作的有關(guān)安排部署，我市各級各部門（單位）領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部對照“兩方案一計劃一清單”，認真開展自查和嚴肅整改。市委教育實踐活動領(lǐng)導小組按照市委《整改任務(wù)驗收辦法》，建立問題臺賬銷號管理制度、群眾評判制度、整改落實監(jiān)督制度、整改情況通報制度、整改結(jié)果運用制度，實行整改任務(wù)“三輪”驗收：對照臺賬，逐項檢查落實“瘦身”銷號；通過第一輪驗收的整改事項進行“回頭看”，查漏補缺，集中攻堅；對照市委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動整改任務(wù)驗收辦法》，逐一量化打分，全面驗收。市委堅持把整改落實工作緊緊抓在手上，責任扛在肩上，按照“三個保持不變”、“四個一起解決”、“四個堅決有力”的要求，緊盯活動中查擺和梳理出的“四風”問題和作出的承諾，持續(xù)推進整改落實工作。
專項整治 遏制“四風”頑疾
我市全力落實中央“7+4+10”、省委“3+4”專項整治任務(wù)，扎實推進市委23條40項專項整治任務(wù)和市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動集中整改“十大專項行動”， 推動作風整體好轉(zhuǎn)。
針對文山會海、檢查評比泛濫，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所，“三公”經(jīng)費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等方面的突出問題的專項整治，取得了階段性的明顯成效。全市會議壓縮17.04%，文件減少11.02%；取消和下放行政審批事項33.27%；“三公”經(jīng)費下降26.37%；建立便民服務(wù)中心427個，公開和簡化辦事程序的單位3238個，減少收費、罰款項目73項。全面完成402個軟弱渙散基層黨組織整頓工作任務(wù)，解決群眾反映強烈的突出問題389個，為群眾辦實事704件。
各執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)努力做好踐行群眾路線排頭兵，進一步加大承諾事項的落實力度，收到了較好效果。教育系統(tǒng)圍繞中小學教師有償補課、義務(wù)教育階段和普通高中亂收費等4項重點整治任務(wù)，提出了14條具體的整治推進措施；衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，重點整治過度醫(yī)療、重復計費，亂開藥、亂檢查，收“紅包”、拿“回扣”，醫(yī)保報銷比例低、病種限制多等問題；食品藥品系統(tǒng)重拳整治制假售假行為，嚴肅查處“問題食品藥品”。同時，將不作為慢作為問題列為今年全市民主評議機關(guān)作風和政風行風工作重要內(nèi)容，對35個政府職能部門、19個公共服務(wù)行業(yè)、15個一般評議單位開展了民主評議。至2014年11月底，全市共組織開展不作為慢作為問題整治工作專項督查31次，查處典型問題12起33人，對專項整治工作推進不力的3個單位進行了通報批評。
制度建設(shè) 鞏固活動成果
加強貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)，以制度機制鞏固作風建設(shè)成果，是實現(xiàn)反對“四風”、改進作風制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的根本保障。我市在調(diào)查摸底、全面梳理的基礎(chǔ)上，列出制度建設(shè)清單，制定廢改立計劃，全部制定了貫徹落實措施。積極承接好、配套好、落實好中央和省委、市委出臺的相關(guān)制度規(guī)定，配套制定完善黨員干部直接聯(lián)系群眾等方面制度117項。
堅持分層分類建制度，市直部門（單位）重點建立完善科學民主決策、黨務(wù)政務(wù)公開、辦事公開等方面制度，執(zhí)法監(jiān)管部門重點建立健全公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法等方面制度，窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點建立完善便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面制度，縣區(qū)重點建立科學民主決策、聯(lián)系服務(wù)群眾、保障群眾權(quán)益、加強社會管理、干部監(jiān)督管理、黨風廉政建設(shè)、加強基層組織建設(shè)等方面制度。
截至目前，市委常委班子共修訂完善《市委常委會工作規(guī)則》、《黨內(nèi)重大決策征求意見制度》等制度8項，新建黨員干部直接聯(lián)系群眾、落實黨風廉政建設(shè)主體責任、落實從嚴治黨主體責任及“三公”經(jīng)費、公務(wù)接待、差旅費、會議費、培訓費等方面制度30項。全市縣級領(lǐng)導班子已廢止制度204項、修訂1282項、新建968項。