關(guān)武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院于轉(zhuǎn)發(fā)《武威市大型醫(yī)院巡查工作方案(2016-2017年度)》的通知

            作者: 來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2017年02月13日 點(diǎn)擊數(shù):1,868 字號(hào):【

             

            武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院

            關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《武威市大型醫(yī)院巡查工作方案(2016-2017年度)》的通知

             

            武職附院字〔2016〕15號(hào)

             

            各科室:

            為落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)和省、市衛(wèi)計(jì)委的工作要求,深入開(kāi)展糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,現(xiàn)將衛(wèi)生計(jì)生委《武威市大型醫(yī)院巡查工作方案(2016-2017年度)》轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

             

             

                           武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院        

                   2016年3月20日

             

             

            武威市大型醫(yī)院巡查工作方案

            (2016-2017年度)

             

            為落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)和省衛(wèi)計(jì)委的工作要求,深入開(kāi)展糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于做好2015-2017年度大型醫(yī)院巡查工作的精神,我委特提出如下方案。

            一、巡查目的

              貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,充分發(fā)揮巡視監(jiān)督工作職能,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平,強(qiáng)化醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理,維護(hù)好廣大人民群眾健康權(quán)益。

              二、巡查重點(diǎn)

              (一)反腐倡廉建設(shè)。

              1.建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作的制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,建立完善反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)整改措施,開(kāi)展專項(xiàng)治理。

              2.落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

              3.推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)和科學(xué)民主決策,全面推行“三重一大”制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。創(chuàng)造良好的職工工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境與條件。

              4.嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律,深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。

              5.定期考核醫(yī)院基層黨組織建設(shè)。

              6.加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范》,建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

              (二)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。

              1.建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。以綜合績(jī)效考核為依據(jù),明確規(guī)定個(gè)人收入不與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤,切斷病人醫(yī)療費(fèi)用與醫(yī)務(wù)人員收入的利益聯(lián)系。

              2.全面落實(shí)價(jià)格公示制度,提高收費(fèi)透明度;完善醫(yī)藥收費(fèi)復(fù)核制度;確保醫(yī)藥價(jià)格計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)信息準(zhǔn)確。

              3.按照國(guó)家關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理有關(guān)規(guī)定,制訂本單位實(shí)施辦法,所有捐贈(zèng)資助行為公開(kāi)透明,接受全院監(jiān)督。

              4.按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,發(fā)布醫(yī)療廣告,發(fā)布內(nèi)容真實(shí)可靠。

              5.加強(qiáng)本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理,嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限、審批程序和登記管理。

              6.針對(duì)利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益及接受回扣等行為有明確的懲治制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。

              7.建立完善“紅包”管理的有關(guān)告知與協(xié)議制度,暢通舉報(bào)渠道,明確查處程序及規(guī)定。

              (三)醫(yī)院管理。

              1.堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。

              2.健全醫(yī)院管理制度,將進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,優(yōu)化服務(wù)流程,有完善的醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)院管理信息系統(tǒng),與醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(HQMS)實(shí)時(shí)對(duì)接并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)上報(bào)。

              3.參加國(guó)家、省、市及所在轄區(qū)的醫(yī)療緊急救治體系,接受政府指令完成突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援工作以及其他公共衛(wèi)生任務(wù)。承擔(dān)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作等政府指令性任務(wù),落實(shí)對(duì)口支援工作政策和對(duì)口支援工作責(zé)任書或協(xié)議的相關(guān)要求。開(kāi)展義診、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)等多種形式的公益性社會(huì)活動(dòng)。

              4.根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),承擔(dān)傳染病的發(fā)現(xiàn)、救治、報(bào)告、預(yù)防等任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度和報(bào)告制度。

              5.根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),承擔(dān)食源性疾病的發(fā)現(xiàn)、救治、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。

              6.貫徹落實(shí)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神,開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作情況。承擔(dān)本科及以上醫(yī)學(xué)生的臨床教學(xué)任務(wù),指導(dǎo)和培訓(xùn)下級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員提高診療水平,組織開(kāi)展各級(jí)各類科研項(xiàng)目,取得研究成果。

              7.醫(yī)院設(shè)置、功能和任務(wù)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的定位和要求。制定和實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè),建立全員聘用制度和崗位管理制度。加強(qiáng)醫(yī)院臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè),提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。

              8.落實(shí)崗位績(jī)效考核制度,完善內(nèi)部分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,落實(shí)社會(huì)保障政策,切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。

              9.積極與衛(wèi)生信息平臺(tái)及省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)聯(lián)通,積極配合開(kāi)展新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)和異地就醫(yī)費(fèi)用核查,主動(dòng)定期報(bào)送新農(nóng)合就醫(yī)信息。

              10.落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù),加強(qiáng)急診綠色通道管理,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)與流程,縮短患者診療等候時(shí)間及平均住院日,維護(hù)患者的合法權(quán)益,建立醫(yī)患溝通制度,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,規(guī)范醫(yī)院投訴管理。

              11.落實(shí)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)。

              12.醫(yī)院依法執(zhí)業(yè),按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門核定的診療科目和診療技術(shù)執(zhí)業(yè),醫(yī)院及科室命名規(guī)范,醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。

              13.建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度,加強(qiáng)醫(yī)療臨床技術(shù)管理,貫徹落實(shí)《人體器官移植條例》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)分級(jí)管理辦法(試行)》,合理檢查,合理治療,合理用藥。

              14.加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè),落實(shí)醫(yī)院治安責(zé)任和安全保衛(wèi)工作,推進(jìn)醫(yī)院與第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的密切合作,有與相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)建立的醫(yī)療糾紛應(yīng)急處理平臺(tái),有完整的醫(yī)療糾紛突發(fā)事件處置預(yù)案,有專門的部門處理醫(yī)療糾紛及投訴,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三防”系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),探索醫(yī)療意外險(xiǎn),完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

              15.加強(qiáng)醫(yī)院后勤保障管理,做好消防、保衛(wèi)以及水、電、氣、暖供應(yīng)的安全管理工作。

              16.主動(dòng)報(bào)告醫(yī)療安全(不良)事件。

              17.加強(qiáng)合理用藥及臨床合理用血監(jiān)測(cè),完善處方點(diǎn)評(píng)制度,規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)格執(zhí)行特殊藥品管理制度。

              (四)經(jīng)濟(jì)管理。

              1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和崗位職責(zé)。

              2.三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。

              3.堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理原則,實(shí)行全面預(yù)算管理,一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁在醫(yī)院財(cái)務(wù)部門之外設(shè)立賬外賬、小金庫(kù)。

              4.建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度并有效實(shí)施。

              5.建立健全醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度并有效實(shí)施。

              6.建立醫(yī)院成本核算與控制制度并有效實(shí)施。

              7.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,規(guī)范收費(fèi)管理工作。

              8.嚴(yán)格資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。

              9.建立大型設(shè)備購(gòu)置、工程項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、效益評(píng)估制度并有效實(shí)施。嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》。

              10.對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

              三、巡查范圍與安排

            (一)巡查范圍。全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院(省衛(wèi)計(jì)委已巡查的三級(jí)綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院,我委將不再巡查)。

            (二)巡查安排。每所醫(yī)院巡查天數(shù)原則上不少于3天。2017年底前完成本輪巡查工作。

            四、巡查方式與方法

              (一)醫(yī)院自查。總結(jié)醫(yī)院在反腐倡廉建設(shè)、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)院管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面的工作,重點(diǎn)查找不足,并按照要求提前準(zhǔn)備和提交相關(guān)材料(巡查表見(jiàn)附件2)。

              (二)現(xiàn)場(chǎng)巡查。按照年度巡查工作計(jì)劃,運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、列席會(huì)議、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料分析等方法,并結(jié)合醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查。

              (三)反饋與整改。醫(yī)院對(duì)前期巡查中反饋的問(wèn)題進(jìn)行整改后并提交整改報(bào)告,我委擇期對(duì)整改情況進(jìn)行抽查。

              五、組織實(shí)施

              (一)工作部署。

              1.我委根據(jù)實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)、組織分工、活動(dòng)安排,部署轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)院巡查活動(dòng)。

              2.接受巡查醫(yī)院根據(jù)大型醫(yī)院巡查方案和要求,結(jié)合工作實(shí)際,制訂本單位巡查方案和實(shí)施細(xì)則。

              (二)組織實(shí)施。

              1.宣傳動(dòng)員。我委負(fù)責(zé)委屬醫(yī)院巡查的宣傳動(dòng)員工作;接受巡查醫(yī)院做好院內(nèi)宣傳動(dòng)員工作。

              2.巡查自糾。接受巡查醫(yī)院對(duì)照本方案,重點(diǎn)在反腐倡廉建設(shè)、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)院管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面認(rèn)真開(kāi)展巡查工作。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改,對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,或造成醫(yī)療質(zhì)量、安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。

            接受巡查的醫(yī)院根據(jù)巡查安排,提前將《大型醫(yī)院巡查醫(yī)院巡查表》及相關(guān)材料通過(guò)郵寄及電子郵件的方式報(bào)送我委醫(yī)政科。

            3.現(xiàn)場(chǎng)巡查。根據(jù)本方案派出巡查工作組開(kāi)展委屬醫(yī)院的巡查工作。各巡查工作組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)做好接受巡查醫(yī)院的動(dòng)員工作;對(duì)醫(yī)院工作的整體情況進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的檢查和評(píng)價(jià);針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況提出改進(jìn)建議和意見(jiàn)?,F(xiàn)場(chǎng)巡查工作結(jié)束后,各巡查工作組負(fù)責(zé)撰寫巡查報(bào)告,并匯總整理形成年度巡查報(bào)告。巡查報(bào)告報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,向接受巡查醫(yī)院反饋。接受巡查醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照反饋意見(jiàn)積極整改,反饋后30日內(nèi)向我委報(bào)送整改方案,3個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改報(bào)告。

              六、工作要求

              (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。大型醫(yī)院巡查工作是在新時(shí)期新形勢(shì)下適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變需要,是推進(jìn)大型醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生行政部門醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能、完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度的積極探索,是加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)管、維護(hù)公立醫(yī)院公益性、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展、保障人民群眾健康權(quán)益的重大舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局,委屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu),武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院要高度重視,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),明確醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人為巡查工作第一責(zé)任人,確保巡查工作順利進(jìn)行。

              (二)全面部署,認(rèn)真落實(shí)。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局,委屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu),武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院要按照工作要求,全面部署,認(rèn)真落實(shí)。要有方案、有重點(diǎn)、有措施,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院要重視內(nèi)涵建設(shè),從人才、技術(shù)、管理等方面入手,培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合,完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高醫(yī)院制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

              (三)積極探索,不斷完善。加強(qiáng)大型醫(yī)院巡查的制度化建設(shè),建立長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制,進(jìn)一步確定和完善巡查工作的內(nèi)容、形式,規(guī)范巡查工作程序。加強(qiáng)巡查員隊(duì)伍培訓(xùn)和建設(shè),探索科學(xué)巡查工作機(jī)制。勤于實(shí)踐,認(rèn)真總結(jié),不斷完善巡查工作制度。

             

            附件:1.全市大型醫(yī)院巡查名單

               2.大型醫(yī)院巡查醫(yī)院巡查表

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

            武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院            2016年3月20日印發(fā)

            附件1

            全市大型醫(yī)院巡查名單

             

            巡查醫(yī)院名單

            序號(hào)

            醫(yī)院名稱

            類別

            巡查年度

            1

            武威市人民醫(yī)院

            三級(jí)綜合

            2016

            2

            武威腫瘤醫(yī)院

            三級(jí)???/span>

            2016

            3

            涼州醫(yī)院

            三級(jí)綜合

            2016

            4

            民勤縣人民醫(yī)院

            二級(jí)綜合

            2016

            5

            天??h人民醫(yī)院

            二級(jí)綜合

            2016

            6

            古浪縣人民醫(yī)院

            二級(jí)綜合

            2016

            7

            武威市第二人民醫(yī)院

            二級(jí)綜合

            2017

            8

            涼州區(qū)第三人民醫(yī)院

            二級(jí)綜合

            2017

            9

            天祝縣藏醫(yī)院

            二級(jí)???/span>

            2017

            10

            古浪縣中醫(yī)院

            二級(jí)???/span>

            2017

            11

            民勤縣中醫(yī)院

            二級(jí)???/span>

            2017

            12

            武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院

            三級(jí)???/span>

            2017

             

             

             

            附件2

            大型醫(yī)院巡查醫(yī)院巡查表

                                      第一部分   反腐倡廉建設(shè)

            巡查要點(diǎn)

            巡查內(nèi)容及要求

            巡查結(jié)果(亮點(diǎn)與不足)

            1. 反腐倡廉建設(shè)總體情況。

            1.是否制訂貫徹落實(shí)《中共國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委黨組貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>的實(shí)施辦法》的工作計(jì)劃,細(xì)化工作目標(biāo)和措施;

            2.是否建立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并經(jīng)常研究反腐倡廉工作;

            3.是否落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和醫(yī)療衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制,建立健全主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;

            4.是否把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入整體工作之中,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查,是否制定具體工作計(jì)劃和方案及組織實(shí)施情況;

            5.領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé),做到重大問(wèn)題親自研究,重要環(huán)節(jié)親自督辦,困難問(wèn)題親自幫助解決;

            6.是否設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),人員配備是否與崗位要求、醫(yī)院任務(wù)相匹配,具備開(kāi)展工作的良好條件;

            7.是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神;

            8.是否推進(jìn)反腐倡廉教育,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng),不斷夯實(shí)干部職工廉潔從政(業(yè))的思想道德基礎(chǔ);

            9.是否切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),針對(duì)“權(quán)、錢、人、項(xiàng)目”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定一系列規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,形成較為完備的制度體系,并認(rèn)真執(zhí)行;

            10.是否認(rèn)真開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建立風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)管理權(quán)力和醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

             

            2.健全完善決策機(jī)制。

            1.是否建立健全黨委(總支或支部)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則,落實(shí)“一把手”末位發(fā)言制;

            2.是否建立“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度,會(huì)議紀(jì)要向本單位干部職工公開(kāi)并及時(shí)上報(bào);

            3.是否建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制:領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)工作,同一領(lǐng)導(dǎo)班子成員不同時(shí)分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)工作;

            4.是否建立健全民主決策制度,事關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展全局的重大問(wèn)題和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò),專業(yè)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)經(jīng)過(guò)專業(yè)委員會(huì)咨詢論證。

             

            3.治理商業(yè)賄賂情況

            1.是否在干部職工中開(kāi)展紀(jì)律法制教育和警示教育,組織學(xué)習(xí)商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī),利用發(fā)生在本系統(tǒng)本地區(qū)本單位的典型案件開(kāi)展警示教育;

            2.是否加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,建立財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購(gòu)等部門負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度;

            3.是否加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,推行陽(yáng)光用藥,加強(qiáng)統(tǒng)方管理,是否對(duì)信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實(shí)行加密管理,健全內(nèi)部制衡機(jī)制,嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序,安裝反統(tǒng)方軟件等信息化手段防范非法統(tǒng)方;

            4.是否落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷廉潔協(xié)議制度;

            5.是否落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度,對(duì)經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處向本單位或工作人員行賄的企業(yè)或個(gè)人名單,及時(shí)如實(shí)上報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

             

            4.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況。

            1.是否加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣;

            2.是否建立完善醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核制度,制訂《醫(yī)師定期考核管理實(shí)施細(xì)則》并組織實(shí)施,建立健全考核檔案管理;

            3.是否建立健全醫(yī)德考評(píng)制度,細(xì)化工作指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn);

            4.是否把日常監(jiān)管、科室日常考核結(jié)果與醫(yī)德考評(píng)工作相結(jié)合;

            5.是否注重醫(yī)德考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,把考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤;

            6.定期采用顧客滿意度定量評(píng)價(jià)方法對(duì)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意程度進(jìn)行規(guī)范、客觀、公正的社會(huì)評(píng)價(jià);

            7.定期收集的意見(jiàn)和社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)果向全體職工反饋,并用于對(duì)科室與職工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與聘用,用于服務(wù)行為管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。

             

            5.推進(jìn)院務(wù)公開(kāi),實(shí)施民主管理的情況。

            1.建立院務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)院務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作;

            2.院務(wù)公開(kāi)的形式是否符合規(guī)定,有無(wú)相應(yīng)監(jiān)督檢查機(jī)制。

             

            6.創(chuàng)造良好的職工工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境與條件。

            1.職工工作制度;

            2.職工飲食、住宿條件和環(huán)境情況;

            3.職工繼續(xù)教育情況。

             

            7.醫(yī)院管理和服務(wù)中的先進(jìn)事跡、典型人物。

            1.大力宣傳在醫(yī)院管理和服務(wù)中的先進(jìn)事跡;

            2.著力表彰在醫(yī)院管理和服務(wù)中的典型人物。

             

            8.醫(yī)院職工滿意度。

            1.醫(yī)院職工對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及建議;

            2.醫(yī)院職工對(duì)醫(yī)院工作環(huán)境、生活環(huán)境的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及建議;

            3.醫(yī)院職工對(duì)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及建議。

             

             

            第二部分   貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”情況

             

            巡查要點(diǎn)

            巡查內(nèi)容及要求

            巡查結(jié)果(亮點(diǎn)與不足)

            1.貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”情況。

            1.是否組織本單位干部職工學(xué)習(xí)《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》;

            2.是否研究制定貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”的具體辦法,制定更加具體、更有針對(duì)性、更便于操作的制度措施;

            3.是否存在向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)問(wèn)題,是否存在將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查收入等業(yè)務(wù)收入掛鉤問(wèn)題;

            4.是否存在在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的問(wèn)題,是否存在對(duì)介紹患者來(lái)本單位檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品的單位或個(gè)人給予回扣的問(wèn)題;

            5.是否違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助;

            6.是否存在違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的問(wèn)題,是否存在機(jī)構(gòu)或其工作人員參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)的問(wèn)題;

            7.是否嚴(yán)格遵守藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度,是否存在醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的問(wèn)題;

            8.是否落實(shí)醫(yī)患雙方不收不送“紅包”協(xié)議書制度,是否存在醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的問(wèn)題;

            9.是否及時(shí)查處違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為;

            10.是否認(rèn)真落實(shí)查處違反“九不準(zhǔn)”行風(fēng)案件定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度,是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)情況。

             

             

             

            第三部分 醫(yī)院管理

             

            巡查要點(diǎn)

            巡查內(nèi)容及要求

            巡查結(jié)果(亮點(diǎn)與不足)

            1.切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。落實(shí)公立醫(yī)院改革重點(diǎn)任務(wù)工作和“三好一滿意”工作情況。

            1.改進(jìn)醫(yī)院服務(wù)管理,方便群眾看病就醫(yī)的措施:

            (1)普遍開(kāi)展門診預(yù)約診療服務(wù);

            (2)優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程(重點(diǎn)是門急診、衛(wèi)生間等環(huán)境);

            (3)廣泛開(kāi)展便民門診服務(wù);

            (4)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程覆蓋面,豐富護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵;

            (5)推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn);

            (6)深入開(kāi)展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng);

            (7)建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制。

            2.是否合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi);

            3.開(kāi)展健康教育、健康咨詢和義診等多種形式的公益性社會(huì)活動(dòng)。

             

            2.支持和指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展,對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院(或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),承擔(dān)援外、支邊等醫(yī)療工作的情況。

            1.落實(shí)《深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作方案(2013-2015)》要求情況;

            2.是否將對(duì)口支援縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(以下簡(jiǎn)稱受援醫(yī)院)和支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制與醫(yī)院年度工作計(jì)劃,并有實(shí)施方案,專人負(fù)責(zé)。提升對(duì)口支援單位的醫(yī)療服務(wù)能力;

            3.完成衛(wèi)生下鄉(xiāng)、支農(nóng)、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、對(duì)口支援、組派醫(yī)療隊(duì)等政府指令性任務(wù)和為大型社會(huì)公益性活動(dòng)提供醫(yī)療保障;

            4.在國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度框架內(nèi),醫(yī)院是否建立與實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診制度與相關(guān)服務(wù)流程;

            5.開(kāi)展和規(guī)范遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

             

            3.控制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模。

            1.用于特需醫(yī)療服務(wù)的床位數(shù)不得超過(guò)總床位數(shù)的10%

            2.專家門診的特需服務(wù)時(shí)間不超過(guò)10%的總體服務(wù)時(shí)間;

            3.特需醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的比例;

            4.特需服務(wù)的項(xiàng)目是否明確具體內(nèi)容。        

             

            4.開(kāi)展臨床路徑、規(guī)范化診療、單病種質(zhì)量控制等工作。

            1.制訂本醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑開(kāi)展與實(shí)施的規(guī)劃和相關(guān)制度情況;
            2.臨床路徑工作落實(shí)情況(包括成立機(jī)構(gòu)、責(zé)任到位、實(shí)施病種數(shù)量、遵照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委標(biāo)準(zhǔn)或結(jié)合本地情況細(xì)化等);
            3.實(shí)施臨床路徑對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)科室醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)情況(培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:臨床路徑基礎(chǔ)理論、管理方法和相關(guān)制度;臨床路徑主要內(nèi)容、實(shí)施方法和評(píng)價(jià)制度);
            4.有無(wú)審核和評(píng)價(jià)制度,定期開(kāi)展臨床路徑實(shí)施的過(guò)程和效果評(píng)價(jià),關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否具有質(zhì)控保障;

            5. 擴(kuò)大臨床路徑覆蓋面。

             

            5.承擔(dān)傳染病及食源性疾病的發(fā)現(xiàn)、救治、報(bào)告等任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度、食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)范。

            1.是否有傳染病管理制度,傳染病診療護(hù)理常規(guī)及操作規(guī)范;全員熟悉或掌握《傳染病防治法》等重要法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容及傳染和報(bào)告制度執(zhí)行情況;
            2.門診是否實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度;
            3.醫(yī)院收治傳染病患者病種是否超范圍;
            4.其他科室收治病人一經(jīng)確診為傳染病是否立即轉(zhuǎn)診;

            5.是否嚴(yán)格執(zhí)行《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)范;

            6.是否嚴(yán)格執(zhí)行食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。

             

            6.開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。承擔(dān)本科及以上醫(yī)學(xué)生的臨床教學(xué)任務(wù)。指導(dǎo)和培訓(xùn)下級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員提高診療水平。

            1.教學(xué)師資、設(shè)備設(shè)施是否符合教學(xué)醫(yī)院和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育要求;

            2.住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目開(kāi)展情況;

            3.開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療教學(xué)和診斷的能力。

             

            7.組織開(kāi)展各級(jí)各類科研項(xiàng)目,取得研究成果。

            1.是否有切實(shí)可行的科研規(guī)劃和工作計(jì)劃;
            2.科研工作督促、總結(jié)、評(píng)價(jià)情況;
            3.科研檔案管理規(guī)范;立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、成果獲獎(jiǎng)、科研平臺(tái)建設(shè)、論文發(fā)表、教材、論著與雜志、成果推廣與應(yīng)用情況(除科研成果獲國(guó)家級(jí)或省、部級(jí)一等獎(jiǎng),科研課題獲國(guó)家級(jí)項(xiàng)目外;科研課題立項(xiàng)不是第一承擔(dān)單位,科研成果不是第一完成單位的不計(jì)入科研課題立項(xiàng)或科研成果)。

             

             

            8. 醫(yī)院設(shè)置、功能和任務(wù)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的定位和要求。

            1.制定明確的醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò),并向全院公布;按照發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃要求組織實(shí)施并定期進(jìn)行檢查評(píng)估;

            2.醫(yī)院規(guī)模符合有關(guān)規(guī)劃要求的內(nèi)容。床位、人員、設(shè)備、診療科目設(shè)置符合醫(yī)院等級(jí)基本標(biāo)準(zhǔn);

            3.服務(wù)范圍主要覆蓋多個(gè)區(qū)域,臨床學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯,設(shè)有省級(jí)或國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家藥理基地;

            4.承擔(dān)省級(jí)或國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)質(zhì)量控制中心的工作;

            5.主要承擔(dān)急危重癥和疑難疾病的診療;
            6.參加國(guó)家、省、市及所在轄區(qū)的醫(yī)療緊急救治體系,接受政府指令完成突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援工作以及其他公共衛(wèi)生任務(wù)。

             

            9. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。

            1.院領(lǐng)導(dǎo)定期接受相關(guān)衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)衛(wèi)生政策及管理知識(shí)等培訓(xùn)情況;

            2.醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子的辦院宗旨、理念、觀點(diǎn)和思路;

            3.醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子是否把主要精力放在醫(yī)院改革與發(fā)展、醫(yī)院管理上(醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人不得兼任臨床及醫(yī)技科室行政主任);

            4.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子具有團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神;

            5.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主辦院意識(shí),調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工積極性情況。

             

            10. 制定和實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。

            1.建立衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施辦法并組織實(shí)施;     

            2.醫(yī)院制定“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)制度,定期組織醫(yī)、技人員進(jìn)行“三基”水平考試,保證全員達(dá)標(biāo);

            3.加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),有學(xué)科帶頭人選拔與激勵(lì)機(jī)制。

             

            11.建立全員聘用制度和崗位管理制度。

            1.建立符合本院實(shí)際的管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位不同等級(jí)的崗位設(shè)置和聘用管理實(shí)施方案并組織實(shí)施,實(shí)行評(píng)聘分離,按崗聘用;

            2.建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)的認(rèn)定、聘用、考核、評(píng)價(jià)管理體系,建立專業(yè)技術(shù)檔案;

            3.建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員崗前培訓(xùn)制度并組織實(shí)施;

            4.人力資源配置符合醫(yī)院功能任務(wù)和管理的需要:衛(wèi)生技術(shù)人員與開(kāi)放床位之比應(yīng)不低于1.15∶1;全院病房護(hù)士與開(kāi)放床位之比應(yīng)不低于0.4∶1;重癥醫(yī)學(xué)醫(yī)師人數(shù)與床位數(shù)之比不低于0.8∶1;護(hù)士人數(shù)與床位數(shù)之比不低于2.5~3∶1;

            5.醫(yī)院貫徹與執(zhí)行《勞動(dòng)法》等國(guó)家法律法規(guī)情況。

             

            12.落實(shí)崗位績(jī)效考核制度,完善內(nèi)部分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

            1.是否建立綜合績(jī)效考核制度;

            2.完善醫(yī)院獎(jiǎng)金分配綜合目標(biāo)考核機(jī)制,是否實(shí)行按崗位、工作量、服務(wù)質(zhì)量和工作績(jī)效取酬的分配機(jī)制;

            3.是否有與改善門診服務(wù)、方便患者就醫(yī)相適應(yīng)的績(jī)效考評(píng)和分配政策;

            4.是否實(shí)行同工同酬制度。

             

            13.落實(shí)社會(huì)保障政策,切實(shí)保護(hù)工作人員合法權(quán)益。

            1.貫徹與執(zhí)行社會(huì)保障情況,即醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等繳納情況;

            2.工作人員福利待遇合法權(quán)益及相關(guān)政策落實(shí)情況;

            3.工作人員其他合法權(quán)益得到落實(shí)。

             

            14.圍繞患者為中心,建立科學(xué)的醫(yī)院管理體系,確?;颊甙踩?。

            1.醫(yī)院工作圍繞“患者為中心”;

            2.有健全的醫(yī)院組織結(jié)構(gòu),明確管理職責(zé)與決策執(zhí)行機(jī)制,實(shí)行管理問(wèn)責(zé)制;

            3.有醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)方案,用科學(xué)的管理工具組織實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng);

            4.定期進(jìn)行全員醫(yī)療質(zhì)量和患者安全教育。

             

            15.健全醫(yī)院組織結(jié)構(gòu),完善醫(yī)院管理規(guī)章制度。

            1.健全醫(yī)院管理組織,成立職代會(huì),有民主管理和院務(wù)公開(kāi)制度,院領(lǐng)導(dǎo)分工明確;

            2.職能部門獨(dú)立設(shè)置并正常運(yùn)轉(zhuǎn),有明確的職責(zé)及分工;

            3.有完整的醫(yī)院管理規(guī)章制度和崗位職責(zé),并能及時(shí)修訂完善;

            4.定期召開(kāi)職代會(huì),鼓勵(lì)職工為醫(yī)院發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

             

            16.積極探索科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制。

            1.實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和離任審計(jì)制,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門或職代會(huì)定期對(duì)其進(jìn)行考核;
            2.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是否定期進(jìn)行行政查房,研究醫(yī)院管理的相關(guān)問(wèn)題,并有相應(yīng)記錄;

            3.醫(yī)院管理人員職業(yè)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃情況;

            4.院領(lǐng)導(dǎo)、科主任管理責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到位,有記錄;

            5.以電子病歷和醫(yī)院管理為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)情況;

            6.與上級(jí)管理部門衛(wèi)生計(jì)生信息平臺(tái)及省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)聯(lián)通及數(shù)據(jù)共享情況。開(kāi)展新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)與異地就醫(yī)費(fèi)用核查情況。

             

            17.醫(yī)院的臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè),提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。

            1.醫(yī)院對(duì)臨床??瓢l(fā)展規(guī)劃制訂與落實(shí)情況(政策、資金、人員、設(shè)備等支持情況);科室基礎(chǔ)條件;

            2.人才隊(duì)伍建設(shè)情況;

            3.醫(yī)療服務(wù)能力與水平;

            4.醫(yī)療質(zhì)量與安全狀況;

            5.新技術(shù)、新項(xiàng)目開(kāi)展情況;

            6.科研與教學(xué)情況;

            7.對(duì)已獲得國(guó)家臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目抽查1-2個(gè)科室(資金到位、使用、預(yù)算執(zhí)行情況)。

             

            18.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的亮點(diǎn)和新舉措。

            1.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的難點(diǎn);

            2.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的亮點(diǎn);                 

            3.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的設(shè)想;

            4.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的思路和舉措。

             

            19.落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化診區(qū)布局,營(yíng)造溫馨就診環(huán)境。

            1.根據(jù)門急診患者病種排序及其常規(guī)診查流程,合理分布各專業(yè)診室和醫(yī)技檢查室,分樓層設(shè)置掛號(hào)、繳費(fèi)窗口,有效引導(dǎo)和分流患者。

            2.做好就診區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,加強(qiáng)衛(wèi)生間等基礎(chǔ)環(huán)境管理,保持干凈、整潔、安全、舒適。嚴(yán)格落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙要求。

            3.就診區(qū)域設(shè)置建筑平面圖、科室分布圖,指示標(biāo)識(shí)清晰、明了;為危險(xiǎn)、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等設(shè)置醒目的安全警示。

            4.完善自助預(yù)約、掛號(hào)、查詢等服務(wù),為患者提供飲水、應(yīng)急電話、輪椅、紙、筆等便民設(shè)施;完善無(wú)障礙設(shè)施,放射檢查時(shí)為患者提供更衣條件和符合規(guī)范的放射防護(hù)。

             

            20.開(kāi)展門診預(yù)約診療服務(wù)。

             

            1.積極開(kāi)展規(guī)范的門診預(yù)約診療服務(wù),提供有效的電話預(yù)約或網(wǎng)上預(yù)約等多種形式的預(yù)約掛號(hào)服務(wù);

            2.嚴(yán)禁違反規(guī)定向患者收取或變相收取預(yù)約診療的任何費(fèi)用;

            3.預(yù)約掛號(hào)占門診掛號(hào)尤其是專家門診號(hào)的比例情況。

             

            21.加強(qiáng)急診綠色通道管理,及時(shí)救治急危重癥患者。

             

            1.合理配置急診人力資源,配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、勝任急診工作的醫(yī)務(wù)人員,標(biāo)準(zhǔn)化配置急救設(shè)備和藥品;

            2.落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,與急救中心建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,與掛鉤合作的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立急診、急救轉(zhuǎn)接服務(wù)制度;

            3.加強(qiáng)急診檢診、分診,及時(shí)救治急危重癥患者,有效分流非急危重癥患者;

            4.實(shí)施急診分區(qū)救治、建立住院和手術(shù)的“綠色通道”,保障患者獲得連貫醫(yī)療服務(wù);

            5.對(duì)急危重癥患者搶救迅速、規(guī)范,有保障需要搶救的危急重患者“先救治,后付費(fèi)”的措施。

             

            22.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)與流程。

            1.門診有就診咨詢、導(dǎo)診以及其他便民服務(wù),提供一站式服務(wù);

            2.合理安排門診服務(wù)窗口,縮短患者等候時(shí)間;

            3.合理安排門急診服務(wù):門診服務(wù)時(shí)間實(shí)行動(dòng)態(tài)作息時(shí)間,主要科室根據(jù)門診病人情況,實(shí)行全年開(kāi)放門診(即周末和節(jié)假日開(kāi)放門診),開(kāi)放夜間門診等。建立會(huì)診中心,為患者提供多學(xué)科、多專業(yè)的綜合診療服務(wù),減少患者掛號(hào)、排隊(duì)、候診次數(shù)和時(shí)間;

            4.提高醫(yī)技科室工作效率;提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù);

            5.縮短平均住院日情況;

            6.積極改進(jìn)入、出院流程,為患者提供及時(shí)、便捷的入出院服務(wù);

            7.簡(jiǎn)化門急診服務(wù)流程,實(shí)行“先診療,后結(jié)算”模式。

             

            23.持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù),落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理要求。

            1.按照責(zé)任制整體護(hù)理的要求配備護(hù)士,臨床護(hù)理崗位護(hù)士占全院護(hù)士比例不低于95%。普通病房實(shí)際護(hù)床比不低于0.4:1,重癥監(jiān)護(hù)病房護(hù)患比為2.5-3:1,新生兒監(jiān)護(hù)病房護(hù)患比為1.5-1.8:1。門(急)診、手術(shù)室等部門根據(jù)門(急)診量、治療量、手術(shù)量等綜合因素合理配置護(hù)士。

            2.繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面。優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)結(jié)合科室實(shí)際,充分體現(xiàn)??铺厣?,有條件的醫(yī)院在門(急)診、手術(shù)室、血液透析室等部門開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。有條件的醫(yī)院為患者提供延續(xù)性護(hù)理服務(wù)。責(zé)任護(hù)士全面履行護(hù)理職責(zé),根據(jù)所負(fù)責(zé)患者的疾病特點(diǎn)和生理、心理、社會(huì)需求,對(duì)患者實(shí)施身心整體護(hù)理。

             

            24.維護(hù)患者的合法權(quán)益,履行知情告知義務(wù),保護(hù)患者隱私。

            1. 患者或其近親屬、授權(quán)委托人對(duì)病情、診斷、醫(yī)療措施和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等具有知情選擇的權(quán)利。醫(yī)院有相關(guān)制度保證醫(yī)務(wù)人員履行告知義務(wù)(手術(shù)、麻醉、輸血以及特殊檢查、特殊治療、進(jìn)行藥品和醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)書面知情同意情況);

            2.在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中,保護(hù)患者隱私情況。

             

            25.建立醫(yī)患溝通制度,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

            1.健全醫(yī)患溝通制度,完善醫(yī)患溝通內(nèi)容;

            2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn),提高醫(yī)患溝通能力。

             

            26.規(guī)范醫(yī)院投訴管理,及時(shí)調(diào)查處理醫(yī)療投訴并改進(jìn)工作。

             

            1.完善患者投訴處理制度,公布投訴電話、地點(diǎn)、信箱等;

            2.醫(yī)院投訴接待實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”,及時(shí)受理、調(diào)查、處理患者投訴;定期認(rèn)真分析醫(yī)患糾紛成因,提出針對(duì)性整改意見(jiàn),及時(shí)化解醫(yī)患矛盾;

            3.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將投訴管理納入醫(yī)院質(zhì)量安全管理體系,逐步建立投訴信息上報(bào)系統(tǒng)及處理反饋機(jī)制; 

            4.醫(yī)院工作人員有權(quán)對(duì)醫(yī)院管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作進(jìn)行內(nèi)部投訴,提出意見(jiàn)、建議;

            5.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全投訴檔案,立卷歸檔,留檔備查。

             

            27. 持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,規(guī)范診療行為。

            1.落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度;

            2.健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系;

            3.嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為,推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療;

            4.落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”、醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”,建立排隊(duì)結(jié)果分析評(píng)估制度,要在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)指標(biāo)分析評(píng)估,并將統(tǒng)計(jì)評(píng)估結(jié)果作為對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員考核及不良業(yè)績(jī)記錄的重要依據(jù)。

            5.建立處方點(diǎn)評(píng)制度,加強(qiáng)處方評(píng)價(jià)。對(duì)處方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警,登記并通報(bào)不合理處方,對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù)。

            6.探索開(kāi)展信息化醫(yī)療質(zhì)控模式,建立信息系統(tǒng),建立常態(tài)、長(zhǎng)效、可持續(xù)的質(zhì)控工作機(jī)制;

            7.醫(yī)院是否實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(HQMS)自動(dòng)對(duì)接。

             

            28.醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)。

            1.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)組織全體醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、了解和掌握并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)衛(wèi)生政策;

            2.醫(yī)院應(yīng)及時(shí)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記、注冊(cè)、變更、校驗(yàn)等,并嚴(yán)格按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門核定的診療科目和診療技術(shù)執(zhí)業(yè),醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室名稱規(guī)范;

            3.不得違法、違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。

             

            29.醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。

            1.醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)符合國(guó)家有關(guān)準(zhǔn)入制度;

            2.嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)師外出會(huì)診管理規(guī)定》。

             

            30.建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度。

            1.醫(yī)院院長(zhǎng)作為醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量第一責(zé)任人,能切實(shí)履行醫(yī)療質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)和決策職能;

            2.建立健全院、科二級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理體系,科主任全面負(fù)責(zé)本科醫(yī)療質(zhì)量管理工作;

            3.以醫(yī)療核心制度為重點(diǎn),制定醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)方案并組織實(shí)施;

            4加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)(危重病人管理、圍手術(shù)期管理、輸血與藥物不良反應(yīng)、有創(chuàng)診療操作、新開(kāi)展的業(yè)務(wù)技術(shù)管理等)、重點(diǎn)部門和重要崗位(急診、手術(shù)室(介入手術(shù)室)、麻醉科、重癥監(jiān)護(hù)病房、內(nèi)鏡室、血液凈化室、產(chǎn)房、新生兒病房、供應(yīng)室等)質(zhì)量管理;

            5.提高全員質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)和參與能力,定期組織全院性醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全教育培訓(xùn)。

            6.落實(shí)患者安全措施。提高患者識(shí)別準(zhǔn)確性,有效改進(jìn)醫(yī)務(wù)人員之間溝通。術(shù)前標(biāo)記手術(shù)部位,執(zhí)行術(shù)前核查程序,確保手術(shù)部位正確、操作正確、患者正確。加強(qiáng)手衛(wèi)生,減少醫(yī)療相關(guān)感染風(fēng)險(xiǎn)。建立相關(guān)評(píng)估制度,設(shè)置防滑、防跌倒設(shè)施,降低患者跌倒風(fēng)險(xiǎn)。

             

            31. 加強(qiáng)醫(yī)療臨床技術(shù)管理,貫徹落實(shí)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》。

             

            1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《人體器官移植條例》、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》以及各類專業(yè)技術(shù)規(guī)范制定相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)(包括新技術(shù)、新項(xiàng)目)管理制度;建立醫(yī)療技術(shù)管理檔案;

            2.實(shí)行醫(yī)療技術(shù)分類管理;

            3.建立第一類醫(yī)療技術(shù)目錄;

            4.建立并落實(shí)手術(shù)分級(jí)與準(zhǔn)入管理制度;

            5.醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用依法依規(guī)實(shí)行準(zhǔn)入和動(dòng)態(tài)管理;

            6.推廣適宜技術(shù)。

             

            32.規(guī)范臨床檢查,診斷,治療,使用藥物和植(介)入類醫(yī)療器械使用行為。

            1.成立醫(yī)療器械臨床使用安全管理委員會(huì),指導(dǎo)醫(yī)療器械臨床安全管理和監(jiān)測(cè)工作;

            2.制定醫(yī)療器械臨床使用安全管理制度,建立健全醫(yī)療器械臨床使用安全管理體系;

            3.建立醫(yī)療器械臨床使用安全事件的日常管理制度、監(jiān)測(cè)制度和應(yīng)急預(yù)案,并主動(dòng)或定期向衛(wèi)生計(jì)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門上報(bào)醫(yī)療器械臨床使用安全事件監(jiān)測(cè)信息;

            4.臨床使用的設(shè)備類、植入與介入的醫(yī)療器械名稱及唯一性識(shí)別信息應(yīng)完整記錄到病歷中;

            5.尊重患者知情同意權(quán),如實(shí)向患者告知需說(shuō)明的有關(guān)事項(xiàng),并簽署知情同意書;

            6.應(yīng)定期對(duì)本院醫(yī)療器械使用安全情況進(jìn)行考核和評(píng)估,形成記錄并存檔;

            7.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械使用科室,如對(duì)醫(yī)學(xué)影像、骨科、器官移植、介入科、輸血、產(chǎn)房、ICU等科室重點(diǎn)監(jiān)控。

             

            33. 加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè),建立第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

            1.醫(yī)院有加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部治安防范措施,健全警醫(yī)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制;警務(wù)室設(shè)立情況;

            2.建立重大醫(yī)療糾紛預(yù)警機(jī)制,制定了突發(fā)糾紛事件等的應(yīng)急處置預(yù)案;

            3.醫(yī)療糾紛處理與人民調(diào)解等第三方調(diào)解機(jī)制的銜接;
            4.“三防”系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)情況;

            5.探索醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

             

            34.醫(yī)療安全防范處理。

            1.建立重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故防范預(yù)案;
            2.建立臨床“危急值”報(bào)告制度,對(duì)“危急值”報(bào)告制度的有效性進(jìn)行評(píng)估;

            3.制定和執(zhí)行患者身份識(shí)別、手術(shù)安全核查與手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和流程;

            4.制定醫(yī)療事故責(zé)任追究制度,對(duì)已定性的醫(yī)療事故,按醫(yī)院規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。

             

            35.主動(dòng)報(bào)告醫(yī)療安全(不良)事件。

            1.有主動(dòng)報(bào)告醫(yī)療安全(不良)事件與隱患缺陷的制度與可執(zhí)行的工作流程;

            2.建立醫(yī)療安全信息平臺(tái);

            3.輸血不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)情況。

             

            36.醫(yī)院后勤保障,建筑安全,消防安全,防盜安全。水,電,氣,暖,供應(yīng)的安全管理以及藥械安全。

            1.建立安全生產(chǎn)(保衛(wèi))、規(guī)章制度和操作程序情況;

            2.安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備、關(guān)鍵設(shè)備和裝置日常管理維護(hù)、保養(yǎng)、安全運(yùn)行情況;

            3.建立完善安全應(yīng)急預(yù)案、制定并落實(shí)應(yīng)急救援物資配備維護(hù)制度情況;

            4.安全保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)人員工作情況和消防設(shè)施配備與管理情況;

            5.麻、精、毒、放藥品的保管情況。

             

            37.完善處方點(diǎn)評(píng)制度,加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測(cè),規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)格執(zhí)行特殊藥品的規(guī)章制度。

            1.執(zhí)行《處方管理辦法》情況;

            2.落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度情況;

            3.執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》情況;

            4.建立臨床藥師制度,有相應(yīng)的臨床藥師工作與管理制度,有相應(yīng)數(shù)量的專職臨床藥師,參與臨床藥物治療,促進(jìn)藥物合理應(yīng)用;

            5.麻醉藥品、精神藥品的購(gòu)置、保管、處方等管理政策落實(shí)情況;

            6.藥品不良反應(yīng)與藥害事故監(jiān)測(cè)與報(bào)告落實(shí)情況。

             

                   

            第四部分  經(jīng)濟(jì)管理

            巡查要點(diǎn)

            巡查內(nèi)容及要求

            巡查結(jié)果(亮點(diǎn)與不足)

            1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī),建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

            1.建全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度并有效實(shí)施;

            2.三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師;

            3.堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;

            4.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)健全,配備專職審計(jì)人員;

            5.嚴(yán)禁設(shè)立“賬外賬、小金庫(kù)”定期開(kāi)展小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作。

             

            2.全面預(yù)算管理。

            1.科學(xué)合理編制預(yù)算,真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況,以收定支,收支平衡,不得編制赤字預(yù)算;

            2.實(shí)行全面預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理體制;

            3.定期召開(kāi)預(yù)算分析會(huì)議,查找問(wèn)題,提出措施,落實(shí)制度。

             

            3.收入支出管理。

             

            1.收入管理:

            (1)依法組織各項(xiàng)收入,全部收入納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算管理;

            (2)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,健全各項(xiàng)價(jià)格管理制度,有無(wú)自定收費(fèi)項(xiàng)目,分解收費(fèi)項(xiàng)目等及亂收費(fèi)行為;

            (3)加強(qiáng)退費(fèi)管理,按規(guī)定進(jìn)行退費(fèi)審批。

            2.支出管理:

            (1)各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度規(guī)定的支出范圍、標(biāo)準(zhǔn);

            (2)健全支出的申請(qǐng)、審批、審核、支付制度;

            (3)支出中是否存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用;

             (4) 嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)用支出。

            3.收支結(jié)余按照國(guó)家規(guī)定正確計(jì)算與分配。

             

            4.流動(dòng)資產(chǎn)管理。

            1.健全貨幣資金管理制度,加強(qiáng)銀行帳戶管理;

            2.嚴(yán)格按《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù);

            3.及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)并做賬齡分析,按規(guī)定提取壞賬準(zhǔn)備;

            4.庫(kù)存物資及藥品要按照“計(jì)劃采購(gòu),定額定量供應(yīng)”原則管理,合理確定儲(chǔ)備定額,加快資金周轉(zhuǎn);

            5.定期對(duì)庫(kù)存物資及藥品盤點(diǎn)并對(duì)賬,保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

             

            5.固定資產(chǎn)管理。

            1.健全固定資產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限;

            2.定期清查盤點(diǎn),核對(duì)固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)分類和實(shí)物賬,做到賬賬相符、賬實(shí)相符;

            3.嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批手續(xù),確保固定資產(chǎn)處置的合規(guī)合法,不得擅自處置;處置收入是否上交財(cái)政,資產(chǎn)出租出借是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn);

            4.在建工程項(xiàng)目按國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求辦理;單獨(dú)建帳、核算。嚴(yán)格控制工程成本;

            5.依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定》要求:未經(jīng)決算審計(jì)的工程項(xiàng)目,不得辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

             

            6.對(duì)外投資管理。

            1.對(duì)外投資必須按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算;

            2.對(duì)外投資必須經(jīng)集體討論決策、經(jīng)過(guò)充分的可行性論證,并經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn);

            3.醫(yī)院以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估登記;

            4.資產(chǎn)保值增值情況;

            5.對(duì)外投資監(jiān)管考核情況。

             

            7.負(fù)債管理。

            1.醫(yī)院應(yīng)規(guī)模適度,科學(xué)管理,不盲目擴(kuò)大規(guī)模;

            2.醫(yī)院原則上不得借入非流動(dòng)負(fù)債,確需借入或融資租賃的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(或舉辦單位)會(huì)同有關(guān)部門審批;

            3.病人預(yù)交金應(yīng)及時(shí)全額入賬,嚴(yán)格退款手續(xù),加強(qiáng)對(duì)賬審核。

             

            8.落實(shí)崗位績(jī)效考核制度,完善內(nèi)部分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

            1.建立綜合績(jī)效考核制度,完善醫(yī)院獎(jiǎng)金分配綜合目標(biāo)績(jī)效分配機(jī)制;

            2.有改善門診服務(wù)、方便患者就醫(yī)的績(jī)效考評(píng)和分配政策,支持醫(yī)務(wù)人員從事夜間門診和節(jié)假日門診。

             

            9.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)。

            1.預(yù)算及成本管理;

            2.營(yíng)運(yùn)資產(chǎn);

            3.結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)管理;

            4.發(fā)展能力。

             

             

            武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院

            關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《武威市大型醫(yī)院巡查工作方案(2016-2017年度)》的通知

             

            武職附院字〔2016〕15號(hào)

             

            各科室:

            為落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)和省、市衛(wèi)計(jì)委的工作要求,深入開(kāi)展糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,現(xiàn)將衛(wèi)生計(jì)生委《武威市大型醫(yī)院巡查工作方案(2016-2017年度)》轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

             

             

                           武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院        

                   2016年3月20日

             

             

            武威市大型醫(yī)院巡查工作方案

            (2016-2017年度)

             

            為落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)和省衛(wèi)計(jì)委的工作要求,深入開(kāi)展糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于做好2015-2017年度大型醫(yī)院巡查工作的精神,我委特提出如下方案。

            一、巡查目的

              貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,充分發(fā)揮巡視監(jiān)督工作職能,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平,強(qiáng)化醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理,維護(hù)好廣大人民群眾健康權(quán)益。

              二、巡查重點(diǎn)

              (一)反腐倡廉建設(shè)。

              1.建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作的制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,建立完善反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)整改措施,開(kāi)展專項(xiàng)治理。

              2.落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

              3.推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)和科學(xué)民主決策,全面推行“三重一大”制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。創(chuàng)造良好的職工工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境與條件。

              4.嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律,深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。

              5.定期考核醫(yī)院基層黨組織建設(shè)。

              6.加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范》,建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

              (二)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。

              1.建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。以綜合績(jī)效考核為依據(jù),明確規(guī)定個(gè)人收入不與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤,切斷病人醫(yī)療費(fèi)用與醫(yī)務(wù)人員收入的利益聯(lián)系。

              2.全面落實(shí)價(jià)格公示制度,提高收費(fèi)透明度;完善醫(yī)藥收費(fèi)復(fù)核制度;確保醫(yī)藥價(jià)格計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)信息準(zhǔn)確。

              3.按照國(guó)家關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理有關(guān)規(guī)定,制訂本單位實(shí)施辦法,所有捐贈(zèng)資助行為公開(kāi)透明,接受全院監(jiān)督。

              4.按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,發(fā)布醫(yī)療廣告,發(fā)布內(nèi)容真實(shí)可靠。

              5.加強(qiáng)本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理,嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限、審批程序和登記管理。

              6.針對(duì)利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益及接受回扣等行為有明確的懲治制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。

              7.建立完善“紅包”管理的有關(guān)告知與協(xié)議制度,暢通舉報(bào)渠道,明確查處程序及規(guī)定。

              (三)醫(yī)院管理。

              1.堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。

              2.健全醫(yī)院管理制度,將進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,優(yōu)化服務(wù)流程,有完善的醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)院管理信息系統(tǒng),與醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(HQMS)實(shí)時(shí)對(duì)接并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)上報(bào)。

              3.參加國(guó)家、省、市及所在轄區(qū)的醫(yī)療緊急救治體系,接受政府指令完成突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援工作以及其他公共衛(wèi)生任務(wù)。承擔(dān)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作等政府指令性任務(wù),落實(shí)對(duì)口支援工作政策和對(duì)口支援工作責(zé)任書或協(xié)議的相關(guān)要求。開(kāi)展義診、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)等多種形式的公益性社會(huì)活動(dòng)。

              4.根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),承擔(dān)傳染病的發(fā)現(xiàn)、救治、報(bào)告、預(yù)防等任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度和報(bào)告制度。

              5.根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),承擔(dān)食源性疾病的發(fā)現(xiàn)、救治、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。

              6.貫徹落實(shí)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神,開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作情況。承擔(dān)本科及以上醫(yī)學(xué)生的臨床教學(xué)任務(wù),指導(dǎo)和培訓(xùn)下級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員提高診療水平,組織開(kāi)展各級(jí)各類科研項(xiàng)目,取得研究成果。

              7.醫(yī)院設(shè)置、功能和任務(wù)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的定位和要求。制定和實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè),建立全員聘用制度和崗位管理制度。加強(qiáng)醫(yī)院臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè),提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。

              8.落實(shí)崗位績(jī)效考核制度,完善內(nèi)部分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,落實(shí)社會(huì)保障政策,切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。

              9.積極與衛(wèi)生信息平臺(tái)及省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)聯(lián)通,積極配合開(kāi)展新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)和異地就醫(yī)費(fèi)用核查,主動(dòng)定期報(bào)送新農(nóng)合就醫(yī)信息。

              10.落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù),加強(qiáng)急診綠色通道管理,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)與流程,縮短患者診療等候時(shí)間及平均住院日,維護(hù)患者的合法權(quán)益,建立醫(yī)患溝通制度,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,規(guī)范醫(yī)院投訴管理。

              11.落實(shí)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)。

              12.醫(yī)院依法執(zhí)業(yè),按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門核定的診療科目和診療技術(shù)執(zhí)業(yè),醫(yī)院及科室命名規(guī)范,醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。

              13.建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度,加強(qiáng)醫(yī)療臨床技術(shù)管理,貫徹落實(shí)《人體器官移植條例》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)分級(jí)管理辦法(試行)》,合理檢查,合理治療,合理用藥。

              14.加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè),落實(shí)醫(yī)院治安責(zé)任和安全保衛(wèi)工作,推進(jìn)醫(yī)院與第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的密切合作,有與相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)建立的醫(yī)療糾紛應(yīng)急處理平臺(tái),有完整的醫(yī)療糾紛突發(fā)事件處置預(yù)案,有專門的部門處理醫(yī)療糾紛及投訴,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三防”系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),探索醫(yī)療意外險(xiǎn),完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

              15.加強(qiáng)醫(yī)院后勤保障管理,做好消防、保衛(wèi)以及水、電、氣、暖供應(yīng)的安全管理工作。

              16.主動(dòng)報(bào)告醫(yī)療安全(不良)事件。

              17.加強(qiáng)合理用藥及臨床合理用血監(jiān)測(cè),完善處方點(diǎn)評(píng)制度,規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)格執(zhí)行特殊藥品管理制度。

              (四)經(jīng)濟(jì)管理。

              1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和崗位職責(zé)。

              2.三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。

              3.堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理原則,實(shí)行全面預(yù)算管理,一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁在醫(yī)院財(cái)務(wù)部門之外設(shè)立賬外賬、小金庫(kù)。

              4.建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度并有效實(shí)施。

              5.建立健全醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度并有效實(shí)施。

              6.建立醫(yī)院成本核算與控制制度并有效實(shí)施。

              7.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,規(guī)范收費(fèi)管理工作。

              8.嚴(yán)格資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。

              9.建立大型設(shè)備購(gòu)置、工程項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、效益評(píng)估制度并有效實(shí)施。嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》。

              10.對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

              三、巡查范圍與安排

            (一)巡查范圍。全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院(省衛(wèi)計(jì)委已巡查的三級(jí)綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院,我委將不再巡查)。

            (二)巡查安排。每所醫(yī)院巡查天數(shù)原則上不少于3天。2017年底前完成本輪巡查工作。

            四、巡查方式與方法

              (一)醫(yī)院自查。總結(jié)醫(yī)院在反腐倡廉建設(shè)、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)院管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面的工作,重點(diǎn)查找不足,并按照要求提前準(zhǔn)備和提交相關(guān)材料(巡查表見(jiàn)附件2)。

              (二)現(xiàn)場(chǎng)巡查。按照年度巡查工作計(jì)劃,運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、列席會(huì)議、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料分析等方法,并結(jié)合醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查。

              (三)反饋與整改。醫(yī)院對(duì)前期巡查中反饋的問(wèn)題進(jìn)行整改后并提交整改報(bào)告,我委擇期對(duì)整改情況進(jìn)行抽查。

              五、組織實(shí)施

              (一)工作部署。

              1.我委根據(jù)實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)、組織分工、活動(dòng)安排,部署轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)院巡查活動(dòng)。

              2.接受巡查醫(yī)院根據(jù)大型醫(yī)院巡查方案和要求,結(jié)合工作實(shí)際,制訂本單位巡查方案和實(shí)施細(xì)則。

              (二)組織實(shí)施。

              1.宣傳動(dòng)員。我委負(fù)責(zé)委屬醫(yī)院巡查的宣傳動(dòng)員工作;接受巡查醫(yī)院做好院內(nèi)宣傳動(dòng)員工作。

              2.巡查自糾。接受巡查醫(yī)院對(duì)照本方案,重點(diǎn)在反腐倡廉建設(shè)、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)院管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面認(rèn)真開(kāi)展巡查工作。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改,對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,或造成醫(yī)療質(zhì)量、安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。

            接受巡查的醫(yī)院根據(jù)巡查安排,提前將《大型醫(yī)院巡查醫(yī)院巡查表》及相關(guān)材料通過(guò)郵寄及電子郵件的方式報(bào)送我委醫(yī)政科。

            3.現(xiàn)場(chǎng)巡查。根據(jù)本方案派出巡查工作組開(kāi)展委屬醫(yī)院的巡查工作。各巡查工作組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)做好接受巡查醫(yī)院的動(dòng)員工作;對(duì)醫(yī)院工作的整體情況進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的檢查和評(píng)價(jià);針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況提出改進(jìn)建議和意見(jiàn)?,F(xiàn)場(chǎng)巡查工作結(jié)束后,各巡查工作組負(fù)責(zé)撰寫巡查報(bào)告,并匯總整理形成年度巡查報(bào)告。巡查報(bào)告報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,向接受巡查醫(yī)院反饋。接受巡查醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照反饋意見(jiàn)積極整改,反饋后30日內(nèi)向我委報(bào)送整改方案,3個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改報(bào)告。

              六、工作要求

              (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。大型醫(yī)院巡查工作是在新時(shí)期新形勢(shì)下適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變需要,是推進(jìn)大型醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生行政部門醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能、完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度的積極探索,是加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)管、維護(hù)公立醫(yī)院公益性、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展、保障人民群眾健康權(quán)益的重大舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局,委屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu),武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院要高度重視,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),明確醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人為巡查工作第一責(zé)任人,確保巡查工作順利進(jìn)行。

              (二)全面部署,認(rèn)真落實(shí)。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局,委屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu),武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院要按照工作要求,全面部署,認(rèn)真落實(shí)。要有方案、有重點(diǎn)、有措施,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院要重視內(nèi)涵建設(shè),從人才、技術(shù)、管理等方面入手,培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合,完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高醫(yī)院制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

              (三)積極探索,不斷完善。加強(qiáng)大型醫(yī)院巡查的制度化建設(shè),建立長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制,進(jìn)一步確定和完善巡查工作的內(nèi)容、形式,規(guī)范巡查工作程序。加強(qiáng)巡查員隊(duì)伍培訓(xùn)和建設(shè),探索科學(xué)巡查工作機(jī)制。勤于實(shí)踐,認(rèn)真總結(jié),不斷完善巡查工作制度。

             

            附件:1.全市大型醫(yī)院巡查名單

               2.大型醫(yī)院巡查醫(yī)院巡查表

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

            武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院            2016年3月20日印發(fā)

            附件1

            全市大型醫(yī)院巡查名單

             

            巡查醫(yī)院名單

            序號(hào)

            醫(yī)院名稱

            類別

            巡查年度

            1

            武威市人民醫(yī)院

            三級(jí)綜合

            2016

            2

            武威腫瘤醫(yī)院

            三級(jí)???/span>

            2016

            3

            涼州醫(yī)院

            三級(jí)綜合

            2016

            4

            民勤縣人民醫(yī)院

            二級(jí)綜合

            2016

            5

            天祝縣人民醫(yī)院

            二級(jí)綜合

            2016

            6

            古浪縣人民醫(yī)院

            二級(jí)綜合

            2016

            7

            武威市第二人民醫(yī)院

            二級(jí)綜合

            2017

            8

            涼州區(qū)第三人民醫(yī)院

            二級(jí)綜合

            2017

            9

            天??h藏醫(yī)院

            二級(jí)專科

            2017

            10

            古浪縣中醫(yī)院

            二級(jí)???/span>

            2017

            11

            民勤縣中醫(yī)院

            二級(jí)專科

            2017

            12

            武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院

            三級(jí)???/span>

            2017

             

             

             

            附件2

            大型醫(yī)院巡查醫(yī)院巡查表

                                      第一部分   反腐倡廉建設(shè)

            巡查要點(diǎn)

            巡查內(nèi)容及要求

            巡查結(jié)果(亮點(diǎn)與不足)

            1. 反腐倡廉建設(shè)總體情況。

            1.是否制訂貫徹落實(shí)《中共國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委黨組貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>的實(shí)施辦法》的工作計(jì)劃,細(xì)化工作目標(biāo)和措施;

            2.是否建立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并經(jīng)常研究反腐倡廉工作;

            3.是否落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和醫(yī)療衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制,建立健全主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;

            4.是否把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入整體工作之中,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查,是否制定具體工作計(jì)劃和方案及組織實(shí)施情況;

            5.領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé),做到重大問(wèn)題親自研究,重要環(huán)節(jié)親自督辦,困難問(wèn)題親自幫助解決;

            6.是否設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),人員配備是否與崗位要求、醫(yī)院任務(wù)相匹配,具備開(kāi)展工作的良好條件;

            7.是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神;

            8.是否推進(jìn)反腐倡廉教育,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng),不斷夯實(shí)干部職工廉潔從政(業(yè))的思想道德基礎(chǔ);

            9.是否切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),針對(duì)“權(quán)、錢、人、項(xiàng)目”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定一系列規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,形成較為完備的制度體系,并認(rèn)真執(zhí)行;

            10.是否認(rèn)真開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建立風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)管理權(quán)力和醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

             

            2.健全完善決策機(jī)制。

            1.是否建立健全黨委(總支或支部)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則,落實(shí)“一把手”末位發(fā)言制;

            2.是否建立“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度,會(huì)議紀(jì)要向本單位干部職工公開(kāi)并及時(shí)上報(bào);

            3.是否建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制:領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)工作,同一領(lǐng)導(dǎo)班子成員不同時(shí)分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)工作;

            4.是否建立健全民主決策制度,事關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展全局的重大問(wèn)題和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò),專業(yè)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)經(jīng)過(guò)專業(yè)委員會(huì)咨詢論證。

             

            3.治理商業(yè)賄賂情況

            1.是否在干部職工中開(kāi)展紀(jì)律法制教育和警示教育,組織學(xué)習(xí)商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī),利用發(fā)生在本系統(tǒng)本地區(qū)本單位的典型案件開(kāi)展警示教育;

            2.是否加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,建立財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購(gòu)等部門負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度;

            3.是否加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,推行陽(yáng)光用藥,加強(qiáng)統(tǒng)方管理,是否對(duì)信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實(shí)行加密管理,健全內(nèi)部制衡機(jī)制,嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序,安裝反統(tǒng)方軟件等信息化手段防范非法統(tǒng)方;

            4.是否落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷廉潔協(xié)議制度;

            5.是否落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度,對(duì)經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處向本單位或工作人員行賄的企業(yè)或個(gè)人名單,及時(shí)如實(shí)上報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

             

            4.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況。

            1.是否加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣;

            2.是否建立完善醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核制度,制訂《醫(yī)師定期考核管理實(shí)施細(xì)則》并組織實(shí)施,建立健全考核檔案管理;

            3.是否建立健全醫(yī)德考評(píng)制度,細(xì)化工作指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn);

            4.是否把日常監(jiān)管、科室日常考核結(jié)果與醫(yī)德考評(píng)工作相結(jié)合;

            5.是否注重醫(yī)德考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,把考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤;

            6.定期采用顧客滿意度定量評(píng)價(jià)方法對(duì)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意程度進(jìn)行規(guī)范、客觀、公正的社會(huì)評(píng)價(jià);

            7.定期收集的意見(jiàn)和社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)果向全體職工反饋,并用于對(duì)科室與職工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與聘用,用于服務(wù)行為管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。

             

            5.推進(jìn)院務(wù)公開(kāi),實(shí)施民主管理的情況。

            1.建立院務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)院務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作;

            2.院務(wù)公開(kāi)的形式是否符合規(guī)定,有無(wú)相應(yīng)監(jiān)督檢查機(jī)制。

             

            6.創(chuàng)造良好的職工工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境與條件。

            1.職工工作制度;

            2.職工飲食、住宿條件和環(huán)境情況;

            3.職工繼續(xù)教育情況。

             

            7.醫(yī)院管理和服務(wù)中的先進(jìn)事跡、典型人物。

            1.大力宣傳在醫(yī)院管理和服務(wù)中的先進(jìn)事跡;

            2.著力表彰在醫(yī)院管理和服務(wù)中的典型人物。

             

            8.醫(yī)院職工滿意度。

            1.醫(yī)院職工對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及建議;

            2.醫(yī)院職工對(duì)醫(yī)院工作環(huán)境、生活環(huán)境的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及建議;

            3.醫(yī)院職工對(duì)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及建議。

             

             

            第二部分   貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”情況

             

            巡查要點(diǎn)

            巡查內(nèi)容及要求

            巡查結(jié)果(亮點(diǎn)與不足)

            1.貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”情況。

            1.是否組織本單位干部職工學(xué)習(xí)《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》;

            2.是否研究制定貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”的具體辦法,制定更加具體、更有針對(duì)性、更便于操作的制度措施;

            3.是否存在向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)問(wèn)題,是否存在將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查收入等業(yè)務(wù)收入掛鉤問(wèn)題;

            4.是否存在在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的問(wèn)題,是否存在對(duì)介紹患者來(lái)本單位檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品的單位或個(gè)人給予回扣的問(wèn)題;

            5.是否違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助;

            6.是否存在違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的問(wèn)題,是否存在機(jī)構(gòu)或其工作人員參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)的問(wèn)題;

            7.是否嚴(yán)格遵守藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度,是否存在醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的問(wèn)題;

            8.是否落實(shí)醫(yī)患雙方不收不送“紅包”協(xié)議書制度,是否存在醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的問(wèn)題;

            9.是否及時(shí)查處違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為;

            10.是否認(rèn)真落實(shí)查處違反“九不準(zhǔn)”行風(fēng)案件定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度,是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)情況。

             

             

             

            第三部分 醫(yī)院管理

             

            巡查要點(diǎn)

            巡查內(nèi)容及要求

            巡查結(jié)果(亮點(diǎn)與不足)

            1.切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。落實(shí)公立醫(yī)院改革重點(diǎn)任務(wù)工作和“三好一滿意”工作情況。

            1.改進(jìn)醫(yī)院服務(wù)管理,方便群眾看病就醫(yī)的措施:

            (1)普遍開(kāi)展門診預(yù)約診療服務(wù);

            (2)優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程(重點(diǎn)是門急診、衛(wèi)生間等環(huán)境);

            (3)廣泛開(kāi)展便民門診服務(wù);

            (4)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程覆蓋面,豐富護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵;

            (5)推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn);

            (6)深入開(kāi)展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng);

            (7)建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制。

            2.是否合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi);

            3.開(kāi)展健康教育、健康咨詢和義診等多種形式的公益性社會(huì)活動(dòng)。

             

            2.支持和指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展,對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院(或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),承擔(dān)援外、支邊等醫(yī)療工作的情況。

            1.落實(shí)《深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作方案(2013-2015)》要求情況;

            2.是否將對(duì)口支援縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(以下簡(jiǎn)稱受援醫(yī)院)和支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制與醫(yī)院年度工作計(jì)劃,并有實(shí)施方案,專人負(fù)責(zé)。提升對(duì)口支援單位的醫(yī)療服務(wù)能力;

            3.完成衛(wèi)生下鄉(xiāng)、支農(nóng)、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、對(duì)口支援、組派醫(yī)療隊(duì)等政府指令性任務(wù)和為大型社會(huì)公益性活動(dòng)提供醫(yī)療保障;

            4.在國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度框架內(nèi),醫(yī)院是否建立與實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診制度與相關(guān)服務(wù)流程;

            5.開(kāi)展和規(guī)范遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

             

            3.控制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模。

            1.用于特需醫(yī)療服務(wù)的床位數(shù)不得超過(guò)總床位數(shù)的10%

            2.專家門診的特需服務(wù)時(shí)間不超過(guò)10%的總體服務(wù)時(shí)間;

            3.特需醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的比例;

            4.特需服務(wù)的項(xiàng)目是否明確具體內(nèi)容。        

             

            4.開(kāi)展臨床路徑、規(guī)范化診療、單病種質(zhì)量控制等工作。

            1.制訂本醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑開(kāi)展與實(shí)施的規(guī)劃和相關(guān)制度情況;
            2.臨床路徑工作落實(shí)情況(包括成立機(jī)構(gòu)、責(zé)任到位、實(shí)施病種數(shù)量、遵照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委標(biāo)準(zhǔn)或結(jié)合本地情況細(xì)化等);
            3.實(shí)施臨床路徑對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)科室醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)情況(培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:臨床路徑基礎(chǔ)理論、管理方法和相關(guān)制度;臨床路徑主要內(nèi)容、實(shí)施方法和評(píng)價(jià)制度);
            4.有無(wú)審核和評(píng)價(jià)制度,定期開(kāi)展臨床路徑實(shí)施的過(guò)程和效果評(píng)價(jià),關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否具有質(zhì)控保障;

            5. 擴(kuò)大臨床路徑覆蓋面。

             

            5.承擔(dān)傳染病及食源性疾病的發(fā)現(xiàn)、救治、報(bào)告等任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度、食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)范。

            1.是否有傳染病管理制度,傳染病診療護(hù)理常規(guī)及操作規(guī)范;全員熟悉或掌握《傳染病防治法》等重要法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容及傳染和報(bào)告制度執(zhí)行情況;
            2.門診是否實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度;
            3.醫(yī)院收治傳染病患者病種是否超范圍;
            4.其他科室收治病人一經(jīng)確診為傳染病是否立即轉(zhuǎn)診;

            5.是否嚴(yán)格執(zhí)行《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)范;

            6.是否嚴(yán)格執(zhí)行食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。

             

            6.開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。承擔(dān)本科及以上醫(yī)學(xué)生的臨床教學(xué)任務(wù)。指導(dǎo)和培訓(xùn)下級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員提高診療水平。

            1.教學(xué)師資、設(shè)備設(shè)施是否符合教學(xué)醫(yī)院和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育要求;

            2.住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目開(kāi)展情況;

            3.開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療教學(xué)和診斷的能力。

             

            7.組織開(kāi)展各級(jí)各類科研項(xiàng)目,取得研究成果。

            1.是否有切實(shí)可行的科研規(guī)劃和工作計(jì)劃;
            2.科研工作督促、總結(jié)、評(píng)價(jià)情況;
            3.科研檔案管理規(guī)范;立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、成果獲獎(jiǎng)、科研平臺(tái)建設(shè)、論文發(fā)表、教材、論著與雜志、成果推廣與應(yīng)用情況(除科研成果獲國(guó)家級(jí)或省、部級(jí)一等獎(jiǎng),科研課題獲國(guó)家級(jí)項(xiàng)目外;科研課題立項(xiàng)不是第一承擔(dān)單位,科研成果不是第一完成單位的不計(jì)入科研課題立項(xiàng)或科研成果)。

             

             

            8. 醫(yī)院設(shè)置、功能和任務(wù)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的定位和要求。

            1.制定明確的醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò),并向全院公布;按照發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃要求組織實(shí)施并定期進(jìn)行檢查評(píng)估;

            2.醫(yī)院規(guī)模符合有關(guān)規(guī)劃要求的內(nèi)容。床位、人員、設(shè)備、診療科目設(shè)置符合醫(yī)院等級(jí)基本標(biāo)準(zhǔn);

            3.服務(wù)范圍主要覆蓋多個(gè)區(qū)域,臨床學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯,設(shè)有省級(jí)或國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家藥理基地;

            4.承擔(dān)省級(jí)或國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)質(zhì)量控制中心的工作;

            5.主要承擔(dān)急危重癥和疑難疾病的診療;
            6.參加國(guó)家、省、市及所在轄區(qū)的醫(yī)療緊急救治體系,接受政府指令完成突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援工作以及其他公共衛(wèi)生任務(wù)。

             

            9. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。

            1.院領(lǐng)導(dǎo)定期接受相關(guān)衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)衛(wèi)生政策及管理知識(shí)等培訓(xùn)情況;

            2.醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子的辦院宗旨、理念、觀點(diǎn)和思路;

            3.醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子是否把主要精力放在醫(yī)院改革與發(fā)展、醫(yī)院管理上(醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人不得兼任臨床及醫(yī)技科室行政主任);

            4.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子具有團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神;

            5.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主辦院意識(shí),調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工積極性情況。

             

            10. 制定和實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。

            1.建立衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施辦法并組織實(shí)施;     

            2.醫(yī)院制定“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)制度,定期組織醫(yī)、技人員進(jìn)行“三基”水平考試,保證全員達(dá)標(biāo);

            3.加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),有學(xué)科帶頭人選拔與激勵(lì)機(jī)制。

             

            11.建立全員聘用制度和崗位管理制度。

            1.建立符合本院實(shí)際的管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位不同等級(jí)的崗位設(shè)置和聘用管理實(shí)施方案并組織實(shí)施,實(shí)行評(píng)聘分離,按崗聘用;

            2.建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)的認(rèn)定、聘用、考核、評(píng)價(jià)管理體系,建立專業(yè)技術(shù)檔案;

            3.建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員崗前培訓(xùn)制度并組織實(shí)施;

            4.人力資源配置符合醫(yī)院功能任務(wù)和管理的需要:衛(wèi)生技術(shù)人員與開(kāi)放床位之比應(yīng)不低于1.15∶1;全院病房護(hù)士與開(kāi)放床位之比應(yīng)不低于0.4∶1;重癥醫(yī)學(xué)醫(yī)師人數(shù)與床位數(shù)之比不低于0.8∶1;護(hù)士人數(shù)與床位數(shù)之比不低于2.5~3∶1;

            5.醫(yī)院貫徹與執(zhí)行《勞動(dòng)法》等國(guó)家法律法規(guī)情況。

             

            12.落實(shí)崗位績(jī)效考核制度,完善內(nèi)部分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

            1.是否建立綜合績(jī)效考核制度;

            2.完善醫(yī)院獎(jiǎng)金分配綜合目標(biāo)考核機(jī)制,是否實(shí)行按崗位、工作量、服務(wù)質(zhì)量和工作績(jī)效取酬的分配機(jī)制;

            3.是否有與改善門診服務(wù)、方便患者就醫(yī)相適應(yīng)的績(jī)效考評(píng)和分配政策;

            4.是否實(shí)行同工同酬制度。

             

            13.落實(shí)社會(huì)保障政策,切實(shí)保護(hù)工作人員合法權(quán)益。

            1.貫徹與執(zhí)行社會(huì)保障情況,即醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等繳納情況;

            2.工作人員福利待遇合法權(quán)益及相關(guān)政策落實(shí)情況;

            3.工作人員其他合法權(quán)益得到落實(shí)。

             

            14.圍繞患者為中心,建立科學(xué)的醫(yī)院管理體系,確?;颊甙踩?/span>

            1.醫(yī)院工作圍繞“患者為中心”;

            2.有健全的醫(yī)院組織結(jié)構(gòu),明確管理職責(zé)與決策執(zhí)行機(jī)制,實(shí)行管理問(wèn)責(zé)制;

            3.有醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)方案,用科學(xué)的管理工具組織實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng);

            4.定期進(jìn)行全員醫(yī)療質(zhì)量和患者安全教育。

             

            15.健全醫(yī)院組織結(jié)構(gòu),完善醫(yī)院管理規(guī)章制度。

            1.健全醫(yī)院管理組織,成立職代會(huì),有民主管理和院務(wù)公開(kāi)制度,院領(lǐng)導(dǎo)分工明確;

            2.職能部門獨(dú)立設(shè)置并正常運(yùn)轉(zhuǎn),有明確的職責(zé)及分工;

            3.有完整的醫(yī)院管理規(guī)章制度和崗位職責(zé),并能及時(shí)修訂完善;

            4.定期召開(kāi)職代會(huì),鼓勵(lì)職工為醫(yī)院發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

             

            16.積極探索科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制。

            1.實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和離任審計(jì)制,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門或職代會(huì)定期對(duì)其進(jìn)行考核;
            2.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是否定期進(jìn)行行政查房,研究醫(yī)院管理的相關(guān)問(wèn)題,并有相應(yīng)記錄;

            3.醫(yī)院管理人員職業(yè)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃情況;

            4.院領(lǐng)導(dǎo)、科主任管理責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到位,有記錄;

            5.以電子病歷和醫(yī)院管理為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)情況;

            6.與上級(jí)管理部門衛(wèi)生計(jì)生信息平臺(tái)及省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)聯(lián)通及數(shù)據(jù)共享情況。開(kāi)展新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)與異地就醫(yī)費(fèi)用核查情況。

             

            17.醫(yī)院的臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè),提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。

            1.醫(yī)院對(duì)臨床??瓢l(fā)展規(guī)劃制訂與落實(shí)情況(政策、資金、人員、設(shè)備等支持情況);科室基礎(chǔ)條件;

            2.人才隊(duì)伍建設(shè)情況;

            3.醫(yī)療服務(wù)能力與水平;

            4.醫(yī)療質(zhì)量與安全狀況;

            5.新技術(shù)、新項(xiàng)目開(kāi)展情況;

            6.科研與教學(xué)情況;

            7.對(duì)已獲得國(guó)家臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目抽查1-2個(gè)科室(資金到位、使用、預(yù)算執(zhí)行情況)。

             

            18.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的亮點(diǎn)和新舉措。

            1.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的難點(diǎn);

            2.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的亮點(diǎn);                 

            3.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的設(shè)想;

            4.醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的思路和舉措。

             

            19.落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化診區(qū)布局,營(yíng)造溫馨就診環(huán)境。

            1.根據(jù)門急診患者病種排序及其常規(guī)診查流程,合理分布各專業(yè)診室和醫(yī)技檢查室,分樓層設(shè)置掛號(hào)、繳費(fèi)窗口,有效引導(dǎo)和分流患者。

            2.做好就診區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,加強(qiáng)衛(wèi)生間等基礎(chǔ)環(huán)境管理,保持干凈、整潔、安全、舒適。嚴(yán)格落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙要求。

            3.就診區(qū)域設(shè)置建筑平面圖、科室分布圖,指示標(biāo)識(shí)清晰、明了;為危險(xiǎn)、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等設(shè)置醒目的安全警示。

            4.完善自助預(yù)約、掛號(hào)、查詢等服務(wù),為患者提供飲水、應(yīng)急電話、輪椅、紙、筆等便民設(shè)施;完善無(wú)障礙設(shè)施,放射檢查時(shí)為患者提供更衣條件和符合規(guī)范的放射防護(hù)。

             

            20.開(kāi)展門診預(yù)約診療服務(wù)。

             

            1.積極開(kāi)展規(guī)范的門診預(yù)約診療服務(wù),提供有效的電話預(yù)約或網(wǎng)上預(yù)約等多種形式的預(yù)約掛號(hào)服務(wù);

            2.嚴(yán)禁違反規(guī)定向患者收取或變相收取預(yù)約診療的任何費(fèi)用;

            3.預(yù)約掛號(hào)占門診掛號(hào)尤其是專家門診號(hào)的比例情況。

             

            21.加強(qiáng)急診綠色通道管理,及時(shí)救治急危重癥患者。

             

            1.合理配置急診人力資源,配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、勝任急診工作的醫(yī)務(wù)人員,標(biāo)準(zhǔn)化配置急救設(shè)備和藥品;

            2.落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,與急救中心建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,與掛鉤合作的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立急診、急救轉(zhuǎn)接服務(wù)制度;

            3.加強(qiáng)急診檢診、分診,及時(shí)救治急危重癥患者,有效分流非急危重癥患者;

            4.實(shí)施急診分區(qū)救治、建立住院和手術(shù)的“綠色通道”,保障患者獲得連貫醫(yī)療服務(wù);

            5.對(duì)急危重癥患者搶救迅速、規(guī)范,有保障需要搶救的危急重患者“先救治,后付費(fèi)”的措施。

             

            22.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)與流程。

            1.門診有就診咨詢、導(dǎo)診以及其他便民服務(wù),提供一站式服務(wù);

            2.合理安排門診服務(wù)窗口,縮短患者等候時(shí)間;

            3.合理安排門急診服務(wù):門診服務(wù)時(shí)間實(shí)行動(dòng)態(tài)作息時(shí)間,主要科室根據(jù)門診病人情況,實(shí)行全年開(kāi)放門診(即周末和節(jié)假日開(kāi)放門診),開(kāi)放夜間門診等。建立會(huì)診中心,為患者提供多學(xué)科、多專業(yè)的綜合診療服務(wù),減少患者掛號(hào)、排隊(duì)、候診次數(shù)和時(shí)間;

            4.提高醫(yī)技科室工作效率;提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù);

            5.縮短平均住院日情況;

            6.積極改進(jìn)入、出院流程,為患者提供及時(shí)、便捷的入出院服務(wù);

            7.簡(jiǎn)化門急診服務(wù)流程,實(shí)行“先診療,后結(jié)算”模式。

             

            23.持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù),落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理要求。

            1.按照責(zé)任制整體護(hù)理的要求配備護(hù)士,臨床護(hù)理崗位護(hù)士占全院護(hù)士比例不低于95%。普通病房實(shí)際護(hù)床比不低于0.4:1,重癥監(jiān)護(hù)病房護(hù)患比為2.5-3:1,新生兒監(jiān)護(hù)病房護(hù)患比為1.5-1.8:1。門(急)診、手術(shù)室等部門根據(jù)門(急)診量、治療量、手術(shù)量等綜合因素合理配置護(hù)士。

            2.繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面。優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)結(jié)合科室實(shí)際,充分體現(xiàn)??铺厣?,有條件的醫(yī)院在門(急)診、手術(shù)室、血液透析室等部門開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。有條件的醫(yī)院為患者提供延續(xù)性護(hù)理服務(wù)。責(zé)任護(hù)士全面履行護(hù)理職責(zé),根據(jù)所負(fù)責(zé)患者的疾病特點(diǎn)和生理、心理、社會(huì)需求,對(duì)患者實(shí)施身心整體護(hù)理。

             

            24.維護(hù)患者的合法權(quán)益,履行知情告知義務(wù),保護(hù)患者隱私。

            1. 患者或其近親屬、授權(quán)委托人對(duì)病情、診斷、醫(yī)療措施和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等具有知情選擇的權(quán)利。醫(yī)院有相關(guān)制度保證醫(yī)務(wù)人員履行告知義務(wù)(手術(shù)、麻醉、輸血以及特殊檢查、特殊治療、進(jìn)行藥品和醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)書面知情同意情況);

            2.在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中,保護(hù)患者隱私情況。

             

            25.建立醫(yī)患溝通制度,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

            1.健全醫(yī)患溝通制度,完善醫(yī)患溝通內(nèi)容;

            2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn),提高醫(yī)患溝通能力。

             

            26.規(guī)范醫(yī)院投訴管理,及時(shí)調(diào)查處理醫(yī)療投訴并改進(jìn)工作。

             

            1.完善患者投訴處理制度,公布投訴電話、地點(diǎn)、信箱等;

            2.醫(yī)院投訴接待實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”,及時(shí)受理、調(diào)查、處理患者投訴;定期認(rèn)真分析醫(yī)患糾紛成因,提出針對(duì)性整改意見(jiàn),及時(shí)化解醫(yī)患矛盾;

            3.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將投訴管理納入醫(yī)院質(zhì)量安全管理體系,逐步建立投訴信息上報(bào)系統(tǒng)及處理反饋機(jī)制; 

            4.醫(yī)院工作人員有權(quán)對(duì)醫(yī)院管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作進(jìn)行內(nèi)部投訴,提出意見(jiàn)、建議;

            5.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全投訴檔案,立卷歸檔,留檔備查。

             

            27. 持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,規(guī)范診療行為。

            1.落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度;

            2.健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系;

            3.嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為,推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療;

            4.落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”、醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”,建立排隊(duì)結(jié)果分析評(píng)估制度,要在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)指標(biāo)分析評(píng)估,并將統(tǒng)計(jì)評(píng)估結(jié)果作為對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員考核及不良業(yè)績(jī)記錄的重要依據(jù)。

            5.建立處方點(diǎn)評(píng)制度,加強(qiáng)處方評(píng)價(jià)。對(duì)處方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警,登記并通報(bào)不合理處方,對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù)。

            6.探索開(kāi)展信息化醫(yī)療質(zhì)控模式,建立信息系統(tǒng),建立常態(tài)、長(zhǎng)效、可持續(xù)的質(zhì)控工作機(jī)制;

            7.醫(yī)院是否實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(HQMS)自動(dòng)對(duì)接。

             

            28.醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)。

            1.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)組織全體醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、了解和掌握并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)衛(wèi)生政策;

            2.醫(yī)院應(yīng)及時(shí)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記、注冊(cè)、變更、校驗(yàn)等,并嚴(yán)格按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門核定的診療科目和診療技術(shù)執(zhí)業(yè),醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室名稱規(guī)范;

            3.不得違法、違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。

             

            29.醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。

            1.醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)符合國(guó)家有關(guān)準(zhǔn)入制度;

            2.嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)師外出會(huì)診管理規(guī)定》。

             

            30.建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度。

            1.醫(yī)院院長(zhǎng)作為醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量第一責(zé)任人,能切實(shí)履行醫(yī)療質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)和決策職能;

            2.建立健全院、科二級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理體系,科主任全面負(fù)責(zé)本科醫(yī)療質(zhì)量管理工作;

            3.以醫(yī)療核心制度為重點(diǎn),制定醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)方案并組織實(shí)施;

            4加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)(危重病人管理、圍手術(shù)期管理、輸血與藥物不良反應(yīng)、有創(chuàng)診療操作、新開(kāi)展的業(yè)務(wù)技術(shù)管理等)、重點(diǎn)部門和重要崗位(急診、手術(shù)室(介入手術(shù)室)、麻醉科、重癥監(jiān)護(hù)病房、內(nèi)鏡室、血液凈化室、產(chǎn)房、新生兒病房、供應(yīng)室等)質(zhì)量管理;

            5.提高全員質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)和參與能力,定期組織全院性醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全教育培訓(xùn)。

            6.落實(shí)患者安全措施。提高患者識(shí)別準(zhǔn)確性,有效改進(jìn)醫(yī)務(wù)人員之間溝通。術(shù)前標(biāo)記手術(shù)部位,執(zhí)行術(shù)前核查程序,確保手術(shù)部位正確、操作正確、患者正確。加強(qiáng)手衛(wèi)生,減少醫(yī)療相關(guān)感染風(fēng)險(xiǎn)。建立相關(guān)評(píng)估制度,設(shè)置防滑、防跌倒設(shè)施,降低患者跌倒風(fēng)險(xiǎn)。

             

            31. 加強(qiáng)醫(yī)療臨床技術(shù)管理,貫徹落實(shí)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》。

             

            1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《人體器官移植條例》、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》以及各類專業(yè)技術(shù)規(guī)范制定相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)(包括新技術(shù)、新項(xiàng)目)管理制度;建立醫(yī)療技術(shù)管理檔案;

            2.實(shí)行醫(yī)療技術(shù)分類管理;

            3.建立第一類醫(yī)療技術(shù)目錄;

            4.建立并落實(shí)手術(shù)分級(jí)與準(zhǔn)入管理制度;

            5.醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用依法依規(guī)實(shí)行準(zhǔn)入和動(dòng)態(tài)管理;

            6.推廣適宜技術(shù)。

             

            32.規(guī)范臨床檢查,診斷,治療,使用藥物和植(介)入類醫(yī)療器械使用行為。

            1.成立醫(yī)療器械臨床使用安全管理委員會(huì),指導(dǎo)醫(yī)療器械臨床安全管理和監(jiān)測(cè)工作;

            2.制定醫(yī)療器械臨床使用安全管理制度,建立健全醫(yī)療器械臨床使用安全管理體系;

            3.建立醫(yī)療器械臨床使用安全事件的日常管理制度、監(jiān)測(cè)制度和應(yīng)急預(yù)案,并主動(dòng)或定期向衛(wèi)生計(jì)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門上報(bào)醫(yī)療器械臨床使用安全事件監(jiān)測(cè)信息;

            4.臨床使用的設(shè)備類、植入與介入的醫(yī)療器械名稱及唯一性識(shí)別信息應(yīng)完整記錄到病歷中;

            5.尊重患者知情同意權(quán),如實(shí)向患者告知需說(shuō)明的有關(guān)事項(xiàng),并簽署知情同意書;

            6.應(yīng)定期對(duì)本院醫(yī)療器械使用安全情況進(jìn)行考核和評(píng)估,形成記錄并存檔;

            7.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械使用科室,如對(duì)醫(yī)學(xué)影像、骨科、器官移植、介入科、輸血、產(chǎn)房、ICU等科室重點(diǎn)監(jiān)控。

             

            33. 加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè),建立第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

            1.醫(yī)院有加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部治安防范措施,健全警醫(yī)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制;警務(wù)室設(shè)立情況;

            2.建立重大醫(yī)療糾紛預(yù)警機(jī)制,制定了突發(fā)糾紛事件等的應(yīng)急處置預(yù)案;

            3.醫(yī)療糾紛處理與人民調(diào)解等第三方調(diào)解機(jī)制的銜接;
            4.“三防”系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)情況;

            5.探索醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

             

            34.醫(yī)療安全防范處理。

            1.建立重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故防范預(yù)案;
            2.建立臨床“危急值”報(bào)告制度,對(duì)“危急值”報(bào)告制度的有效性進(jìn)行評(píng)估;

            3.制定和執(zhí)行患者身份識(shí)別、手術(shù)安全核查與手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和流程;

            4.制定醫(yī)療事故責(zé)任追究制度,對(duì)已定性的醫(yī)療事故,按醫(yī)院規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。

             

            35.主動(dòng)報(bào)告醫(yī)療安全(不良)事件。

            1.有主動(dòng)報(bào)告醫(yī)療安全(不良)事件與隱患缺陷的制度與可執(zhí)行的工作流程;

            2.建立醫(yī)療安全信息平臺(tái);

            3.輸血不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)情況。

             

            36.醫(yī)院后勤保障,建筑安全,消防安全,防盜安全。水,電,氣,暖,供應(yīng)的安全管理以及藥械安全。

            1.建立安全生產(chǎn)(保衛(wèi))、規(guī)章制度和操作程序情況;

            2.安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備、關(guān)鍵設(shè)備和裝置日常管理維護(hù)、保養(yǎng)、安全運(yùn)行情況;

            3.建立完善安全應(yīng)急預(yù)案、制定并落實(shí)應(yīng)急救援物資配備維護(hù)制度情況;

            4.安全保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)人員工作情況和消防設(shè)施配備與管理情況;

            5.麻、精、毒、放藥品的保管情況。

             

            37.完善處方點(diǎn)評(píng)制度,加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測(cè),規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)格執(zhí)行特殊藥品的規(guī)章制度。

            1.執(zhí)行《處方管理辦法》情況;

            2.落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度情況;

            3.執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》情況;

            4.建立臨床藥師制度,有相應(yīng)的臨床藥師工作與管理制度,有相應(yīng)數(shù)量的專職臨床藥師,參與臨床藥物治療,促進(jìn)藥物合理應(yīng)用;

            5.麻醉藥品、精神藥品的購(gòu)置、保管、處方等管理政策落實(shí)情況;

            6.藥品不良反應(yīng)與藥害事故監(jiān)測(cè)與報(bào)告落實(shí)情況。

             

                   

            第四部分  經(jīng)濟(jì)管理

            巡查要點(diǎn)

            巡查內(nèi)容及要求

            巡查結(jié)果(亮點(diǎn)與不足)

            1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī),建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

            1.建全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度并有效實(shí)施;

            2.三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師;

            3.堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;

            4.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)健全,配備專職審計(jì)人員;

            5.嚴(yán)禁設(shè)立“賬外賬、小金庫(kù)”定期開(kāi)展小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作。

             

            2.全面預(yù)算管理。

            1.科學(xué)合理編制預(yù)算,真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況,以收定支,收支平衡,不得編制赤字預(yù)算;

            2.實(shí)行全面預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理體制;

            3.定期召開(kāi)預(yù)算分析會(huì)議,查找問(wèn)題,提出措施,落實(shí)制度。

             

            3.收入支出管理。

             

            1.收入管理:

            (1)依法組織各項(xiàng)收入,全部收入納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算管理;

            (2)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,健全各項(xiàng)價(jià)格管理制度,有無(wú)自定收費(fèi)項(xiàng)目,分解收費(fèi)項(xiàng)目等及亂收費(fèi)行為;

            (3)加強(qiáng)退費(fèi)管理,按規(guī)定進(jìn)行退費(fèi)審批。

            2.支出管理:

            (1)各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度規(guī)定的支出范圍、標(biāo)準(zhǔn);

            (2)健全支出的申請(qǐng)、審批、審核、支付制度;

            (3)支出中是否存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用;

             (4) 嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)用支出。

            3.收支結(jié)余按照國(guó)家規(guī)定正確計(jì)算與分配。

             

            4.流動(dòng)資產(chǎn)管理。

            1.健全貨幣資金管理制度,加強(qiáng)銀行帳戶管理;

            2.嚴(yán)格按《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù);

            3.及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)并做賬齡分析,按規(guī)定提取壞賬準(zhǔn)備;

            4.庫(kù)存物資及藥品要按照“計(jì)劃采購(gòu),定額定量供應(yīng)”原則管理,合理確定儲(chǔ)備定額,加快資金周轉(zhuǎn);

            5.定期對(duì)庫(kù)存物資及藥品盤點(diǎn)并對(duì)賬,保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

             

            5.固定資產(chǎn)管理。

            1.健全固定資產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限;

            2.定期清查盤點(diǎn),核對(duì)固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)分類和實(shí)物賬,做到賬賬相符、賬實(shí)相符;

            3.嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批手續(xù),確保固定資產(chǎn)處置的合規(guī)合法,不得擅自處置;處置收入是否上交財(cái)政,資產(chǎn)出租出借是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn);

            4.在建工程項(xiàng)目按國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求辦理;單獨(dú)建帳、核算。嚴(yán)格控制工程成本;

            5.依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定》要求:未經(jīng)決算審計(jì)的工程項(xiàng)目,不得辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

             

            6.對(duì)外投資管理。

            1.對(duì)外投資必須按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算;

            2.對(duì)外投資必須經(jīng)集體討論決策、經(jīng)過(guò)充分的可行性論證,并經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn);

            3.醫(yī)院以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估登記;

            4.資產(chǎn)保值增值情況;

            5.對(duì)外投資監(jiān)管考核情況。

             

            7.負(fù)債管理。

            1.醫(yī)院應(yīng)規(guī)模適度,科學(xué)管理,不盲目擴(kuò)大規(guī)模;

            2.醫(yī)院原則上不得借入非流動(dòng)負(fù)債,確需借入或融資租賃的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(或舉辦單位)會(huì)同有關(guān)部門審批;

            3.病人預(yù)交金應(yīng)及時(shí)全額入賬,嚴(yán)格退款手續(xù),加強(qiáng)對(duì)賬審核。

             

            8.落實(shí)崗位績(jī)效考核制度,完善內(nèi)部分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

            1.建立綜合績(jī)效考核制度,完善醫(yī)院獎(jiǎng)金分配綜合目標(biāo)績(jī)效分配機(jī)制;

            2.有改善門診服務(wù)、方便患者就醫(yī)的績(jī)效考評(píng)和分配政策,支持醫(yī)務(wù)人員從事夜間門診和節(jié)假日門診。

             

            9.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)。

            1.預(yù)算及成本管理;

            2.營(yíng)運(yùn)資產(chǎn);

            3.結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)管理;

            4.發(fā)展能力。

             

             

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