隨著教育部“診斷與改進(jìn)”相關(guān)文件的出臺(tái)，不少院校已經(jīng)在組織文件解讀、學(xué)習(xí)研討和方案制訂。但“診改工作如何著手”“診改如何與學(xué)校日常工作有效接軌”等問題仍處于求索之中。診改與評(píng)估有著本質(zhì)的區(qū)別，是由外向內(nèi)評(píng)價(jià)模式的“蛻變”，如果把握不好就有可能“走老路”或“走偏路”。因此，就診改而言，如何準(zhǔn)確找到著力點(diǎn)，并以此促進(jìn)院校構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系，需要各高職院校在實(shí)施過程中結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況，理清思路、大膽探索、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善。
明確三大原則
診改是促進(jìn)高職院校履行質(zhì)量主體責(zé)任的一個(gè)重要抓手。從注重政府評(píng)估質(zhì)量等級(jí)，轉(zhuǎn)換為依靠院校自身建立保證體系來提高質(zhì)量，需要我們重新理解質(zhì)量的內(nèi)涵，把握好三個(gè)方向性和原則性問題。
一是自主性。診改不是迎接檢查，而應(yīng)該成為一項(xiàng)常態(tài)化工作;不是給院校加任務(wù)，而是為院校辦學(xué)質(zhì)量構(gòu)建長(zhǎng)效保障。所以，學(xué)校必須達(dá)成共識(shí)，要去除“項(xiàng)目情結(jié)”和“評(píng)估情結(jié)”，認(rèn)清其主體責(zé)任，診改指導(dǎo)方案只是給出了方向性意見，高職院校必須結(jié)合本校辦學(xué)特色來細(xì)化“方案”，起到有的放矢的結(jié)果。同時(shí)，質(zhì)量診改是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性與永恒性任務(wù)，師生員工質(zhì)量觀念決定著工作價(jià)值取向和人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此要強(qiáng)化廣大師生員工的質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量提高作為全校師生員工的共同追求，通過多種途徑，調(diào)動(dòng)追求質(zhì)量提高的積極性與創(chuàng)造性，形成“全員、全程、全方位”保證的質(zhì)量文化，使質(zhì)量診改成為廣大教師的自覺行動(dòng)。
二是目標(biāo)性。診改類似一種目標(biāo)導(dǎo)向性的評(píng)價(jià)模式，診改過程就是判斷院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度與達(dá)成度的過程，診改主要關(guān)注的是院校如何確定自己的目標(biāo)、如何達(dá)到自己的目標(biāo)、如何證明達(dá)到了目標(biāo)、如何改進(jìn)從而確保達(dá)到目標(biāo)。在推進(jìn)診改中，每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位、每個(gè)人都要有明確的目標(biāo)?？梢酝晟?/font>“十三五”規(guī)劃為切入點(diǎn)，層層制定學(xué)?？傄?guī)劃和各部門、各項(xiàng)目的分規(guī)劃，并將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到各部門的每個(gè)人。同時(shí)，進(jìn)一步梳理部門崗位職責(zé)，明確工作規(guī)范目標(biāo)。
三是創(chuàng)新性。診改的主要特點(diǎn)是：用自己的“尺子”量自己的“個(gè)子”。診改沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，這就需要在制定方案和推進(jìn)工作時(shí)，不能照搬其他學(xué)校的現(xiàn)成做法，要針對(duì)本校實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，進(jìn)行創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)和推進(jìn)。診斷與改進(jìn)，診斷是手段，改進(jìn)是目的。在推進(jìn)診改時(shí)，也要不斷反思：這種工作機(jī)制、工作過程、工作結(jié)果，是不是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)過程中存在的問題，并能得到及時(shí)的改進(jìn)。
落實(shí)三項(xiàng)準(zhǔn)備
在各級(jí)培訓(xùn)、方案制定和工作推進(jìn)過程中，經(jīng)常會(huì)聽到一些聲音，覺得這項(xiàng)工作太宏大、復(fù)雜、理想化，不好把握，無從下手。診改是一項(xiàng)持續(xù)性、常態(tài)化的工作，重在實(shí)踐，其間充分的準(zhǔn)備必不可少，需要學(xué)校做好三大準(zhǔn)備。
一是制度制定。只有制定好制度，才能保證診改沿著正確的渠道良性運(yùn)轉(zhuǎn)。如今，還有不少學(xué)校從評(píng)價(jià)角度將診改視為教育行政部門在新形勢(shì)下推出的評(píng)估新變種，總以迎評(píng)的思路進(jìn)行診改，亟需通過制度建設(shè)消除這些不當(dāng)行為，確保診改能按預(yù)設(shè)的路徑行進(jìn)。同時(shí)，教學(xué)診改是職業(yè)學(xué)校謀求質(zhì)量自我保證的新舉措，工作如何開展?診斷如何著手?學(xué)校及其相關(guān)部門怎樣履行好自己的工作職責(zé)?都需要有一個(gè)制度來予以明確、規(guī)范和保證。
二是平臺(tái)搭建。當(dāng)前信息化浪潮已滲透到方方面面。診改工作也特別強(qiáng)調(diào)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立校本人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)采集、分析、診斷、預(yù)警。對(duì)高職診改來說，沒有數(shù)據(jù)分析和匯總，即使開展了診改也難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。為此在診改準(zhǔn)備階段，必須花大氣力建設(shè)好數(shù)據(jù)平臺(tái)，這就要從硬件、軟件兩個(gè)方面做好工作，其中硬件是基礎(chǔ)，軟件是關(guān)鍵。學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)尤其應(yīng)將重點(diǎn)放在軟件建設(shè)上，通過宣傳引導(dǎo)幫助教職員工建構(gòu)數(shù)據(jù)意識(shí)，通過制度建設(shè)明確數(shù)據(jù)采集的項(xiàng)目、時(shí)間和相關(guān)流程，通過教育治理建設(shè)數(shù)據(jù)采集隊(duì)伍、數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍、數(shù)據(jù)管理隊(duì)伍，利用狀態(tài)數(shù)據(jù)做好趨勢(shì)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范、推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)等方面工作。
三是組織建構(gòu)。制度、程序、機(jī)構(gòu)是建構(gòu)診斷機(jī)制不可或缺的重要內(nèi)容，其中最為重要也最為困難的是組織機(jī)構(gòu)的建構(gòu)。目前，絕大多數(shù)院校的內(nèi)部質(zhì)量保障系統(tǒng)仍然不夠健全，一些院校把質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)等同于質(zhì)量保障系統(tǒng)，還有一些院校至今沒有質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，對(duì)有效開展診斷改進(jìn)工作極為不利，需要加快建設(shè)和完善。另外，學(xué)校在管理體制上高度集中，沒有給予基層院系足夠的權(quán)力和空間。這要求在組織機(jī)構(gòu)建構(gòu)中需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，由校長(zhǎng)牽頭組建質(zhì)量診改工作小組，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的扁平化和流程化。診改工作組負(fù)責(zé)制度制定和決策選擇，對(duì)學(xué)校整體教育質(zhì)量負(fù)責(zé)，在基層，各系是落實(shí)具體質(zhì)量保障工作的執(zhí)行主體，而各學(xué)院委員會(huì)則處于中間層面，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。質(zhì)量保障工作的組織體系呈現(xiàn)“工”字型布局，重點(diǎn)在兩頭，中間層面在保證有效溝通效能的前提下力求精簡(jiǎn)。
抓好三大環(huán)節(jié)
工作環(huán)節(jié)就是工作項(xiàng)目，它是工作的切入點(diǎn)。完善工作環(huán)節(jié)，對(duì)于診改來說，關(guān)鍵要做到三點(diǎn)。
一是完善計(jì)劃。計(jì)劃是診斷的依據(jù)，對(duì)于學(xué)校來說，試行診改，第一步的工作就是完善計(jì)劃，即“十三五”發(fā)展規(guī)劃和學(xué)期工作計(jì)劃。從診改角度來看，完善計(jì)劃一方面要確保計(jì)劃具有可行性;另一方面要做好計(jì)劃的診斷融入工作，要從教學(xué)診改與教學(xué)日常管理一體化理念出發(fā)，在規(guī)劃、計(jì)劃制定過程中，有意識(shí)地將診斷項(xiàng)目、診斷要素、診斷點(diǎn)融入規(guī)劃，特別是工作計(jì)劃之中，使診斷要素的工作要求、診斷點(diǎn)的物化體現(xiàn)成為規(guī)劃或計(jì)劃的主要內(nèi)容，要避免診改與學(xué)校教學(xué)管理兩張皮的現(xiàn)象，使診斷與常規(guī)的教學(xué)管理從形式到內(nèi)容融為一體。
二是檢查反饋。與傳統(tǒng)管理不同的是，教學(xué)診改中的檢查反饋，不是致力于優(yōu)勢(shì)的發(fā)現(xiàn)、長(zhǎng)處的匯集，而是目標(biāo)引領(lǐng)下的問題導(dǎo)向，即將主要注意力集中于目標(biāo)與現(xiàn)狀之間差距的挖掘上，沿著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的邏輯思路開展工作。一方面要做好檢查標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，只有工作目標(biāo)而沒有具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)，問題難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了也難以進(jìn)行深入的分析;另一方面通過制度重建使每一個(gè)管理人員都成為教學(xué)診斷者，每一個(gè)管理環(huán)節(jié)都成為診斷的工作抓手。
三是著力改進(jìn)。對(duì)于診改來說，發(fā)現(xiàn)差距，找出問題很重要，但更為重要的是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出具體的改進(jìn)措施，必須多維度做好問題發(fā)現(xiàn)后的改進(jìn)工作。一方面要做好改進(jìn)方案的論證工作。改進(jìn)工作從方法論角度看有表里之分，就事論事、見招拆招式的改進(jìn)工作雖然見效快，但不能真正消除問題產(chǎn)生的深層原因;由表及里、根除病因式改進(jìn)工作曠日持久、興師動(dòng)眾，而且一時(shí)難以見其實(shí)效。為此須做好改進(jìn)方案的論證工作，通過論證在選擇出最佳方案。另一方面要做好改進(jìn)效果的評(píng)價(jià)工作。改進(jìn)有無效果或效果大小，不僅事關(guān)診改全過程，而且關(guān)系到學(xué)校教職’員工的士氣和信心，必須做好效果的評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)不能僅憑管理者的主觀印象，需要學(xué)校走出傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的思維慣性，圍繞依據(jù)、程序和隊(duì)伍做好評(píng)價(jià)工作，主動(dòng)將復(fù)核納入學(xué)校診改工作之列。 同時(shí)，應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具有教育評(píng)價(jià)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)積極參與高職院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，重視發(fā)揮校外職業(yè)教育診改專家的作用。
結(jié)語
由評(píng)估到“診改”是高職院校質(zhì)量保障體系構(gòu)建的一次嬗變，診改工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的、不斷前行的系統(tǒng)工程，它來不得半點(diǎn)虛假，最忌諱急功近利。當(dāng)前高職診改工作，不僅需要敢闖、篤行的精神，更需要慎思、細(xì)籌的考慮，有了設(shè)想還要實(shí)實(shí)在在去做、去落實(shí)，并且在做的過程中不斷總結(jié)、不斷反思、不斷調(diào)整、不斷創(chuàng)新。 我們相信，隨著診改制度的普遍建立和成功運(yùn)行，我國(guó)的高職教育將整體開啟新的發(fā)展里程，創(chuàng)造新的驕人業(yè)績(jī)。
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