環(huán)保部審議并原則通過(guò)《排污許可管理辦法（試行）》，將強(qiáng)化排污者責(zé)任

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰11月6日在京主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

會(huì)議指出，黨的十九大報(bào)告提出“強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度”。實(shí)施排污許可制是貫徹落實(shí)十九大精神、強(qiáng)化排污者責(zé)任的重要舉措，是提高環(huán)境管理效能、改善環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障?！掇k法》作為推動(dòng)排污許可制實(shí)施的基礎(chǔ)性文件，十分重要，要對(duì)各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行深入研究、周密考慮、審慎處理，并加快推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施。要加大宣傳引導(dǎo)力度，讓排污單位充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，確?！掇k法》實(shí)施取得良好效果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《辦法》的后續(xù)修改完善，要把握好以下幾個(gè)方面：根據(jù)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確確定污染物許可排放濃度；排污許可證作為政府和排污單位之間的契約，要明確告知排污單位應(yīng)盡的法律義務(wù)，促進(jìn)排污單位在許可證有效期內(nèi)滿足法律和標(biāo)準(zhǔn)要求；合法依規(guī)做好行業(yè)清理，暫時(shí)不具備排污許可申請(qǐng)條件的企業(yè)也要納入監(jiān)管范圍，明確整改要求和期限；與省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革相銜接，排污許可證核發(fā)主體主要在省、市兩級(jí)；進(jìn)一步完善法律責(zé)任，確保各項(xiàng)處罰手段運(yùn)用得當(dāng)，推動(dòng)排污許可制有效實(shí)施和嚴(yán)格監(jiān)管；以及進(jìn)一步細(xì)化延續(xù)和變更排污許可證的相關(guān)規(guī)定，明確企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的法律義務(wù)，明確全國(guó)排污許可信息平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。

會(huì)議指出，要加快推進(jìn)《排污許可管理?xiàng)l例》出臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)排污許可制實(shí)施的法律責(zé)任。細(xì)化各項(xiàng)規(guī)定，做好排污許可制與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企事業(yè)單位排污總量控制、排污權(quán)交易等相關(guān)固定污染源環(huán)境管理制度的銜接，形成相互支撐的強(qiáng)化污染者責(zé)任管控體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施排污許可制對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)等工作具有重要意義。要服務(wù)好中心工作，進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)證排污和不按證排污的檢查處罰力度，加大對(duì)違規(guī)項(xiàng)目清理整頓力度，為中心任務(wù)的完成提供有力支撐。

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、翟青、趙英民、劉華，紀(jì)檢組長(zhǎng)吳海英出席會(huì)議。

環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。