黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

第九章　黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

　　第三十三條　黨外代表人士是指與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會(huì)影響的人士，其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同。

　　第三十四條　加強(qiáng)黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備。

　　發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位以及新的社會(huì)階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。

　　第三十五條　堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主，開展對(duì)黨外代表人士的理論培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源及境外培訓(xùn)資源。

　　加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排。

　　第三十六條　黨外代表人士在各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)委員和人大專門委員會(huì)主任委員、副主任委員及委員中應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)副主任中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。

　　全國(guó)和省級(jí)人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng)。

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門會(huì)商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)黨外人大代表、黨外人大常委會(huì)組成人員候選人的推薦提名工作。

　　第三十七條　省、市兩級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部?？h級(jí)從實(shí)際出發(fā)，做好政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作。

　　各級(jí)政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備。

　　符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門（單位）行政正職。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職。

　　第三十八條　黨外代表人士在各級(jí)政協(xié)中應(yīng)當(dāng)占有較大比例，在換屆時(shí)委員不少于60%，常委不少于65%；在各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）。

　　全國(guó)政協(xié)和省級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng)。

　　政協(xié)各專門委員會(huì)主任、副主任及委員中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。

　　各級(jí)政協(xié)委員人選推薦工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廣泛協(xié)商，黨內(nèi)的由組織部門提名，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，其中的民主黨派成員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)聽取政協(xié)黨組意見。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關(guān)方面意見后，由組織部門報(bào)同級(jí)黨委審定，然后按《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定的程序辦理。

　　第三十九條　各級(jí)人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。

　　高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當(dāng)配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任行政正職。加大在人民團(tuán)體、科研院所、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度。

　　堅(jiān)持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽(yù)性的性質(zhì)，文史研究館館員應(yīng)當(dāng)以黨外代表人士為主體，參事室中共黨員參事不超過30%.參事室、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)配備黨外代表人士。

　　聘請(qǐng)黨外代表人士擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約人員。舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體任職。

　　第四十條　符合條件的省級(jí)民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無黨派代表人士一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　除特殊情況外，人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)與擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。

　　第四十一條　各級(jí)人大代表候選人和各級(jí)政協(xié)委員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的非公有制經(jīng)濟(jì)人士。

　　非公有制企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營(yíng)管理為主要職業(yè)的，在推薦安排中應(yīng)當(dāng)界定為非公有制經(jīng)濟(jì)人士。

　　推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團(tuán)體、社會(huì)組織中任職的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織的意見。

　　第四十二條　加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的管理，重點(diǎn)了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責(zé)、廉潔自律情況，特別是在重大原則問題上的政治立場(chǎng)和態(tài)度。

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作。黨委有關(guān)部門、人大和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團(tuán)體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

　　第四十三條　搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，保證黨外干部對(duì)分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán)。

　　第四十四條　各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。按照多于可配備職數(shù)的要求，建立統(tǒng)一的黨外后備干部名單。

　　組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制。在動(dòng)議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動(dòng)、交流前，應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。