教育廳：十年“蝶變”

強(qiáng)師筑夢(mèng)逐未來(lái)

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，教師是立教之本、興教之源。 黨的十八大以來(lái)，甘肅省委省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持以高素質(zhì)教師人才培養(yǎng)為引領(lǐng)，以高水平教師教育體系建設(shè)為支撐，以提升教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)水平和教育教學(xué)能力為重點(diǎn)，以加大教師隊(duì)伍建設(shè)投入為保障，筑基提質(zhì)、補(bǔ)短扶弱、樹標(biāo)立范、做優(yōu)建強(qiáng)，加快構(gòu)建具有甘肅地域特色的教師隊(duì)伍建設(shè)新格局。

十年來(lái)，我省各級(jí)各類教師隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。高等教育、高中階段教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育專任教師數(shù)分別達(dá)到32726人、60813人、234454人、60336人、1116人；十年來(lái)，各級(jí)各類教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，學(xué)歷不斷提高，中青年教師成為中小學(xué)和高校教師的主體，教師隊(duì)伍逐漸呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。 ……

這些變化，折射出這十年來(lái)甘肅教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的大幅提高。在隴原大地，一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍正在形成，掀起了弘揚(yáng)尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)的新風(fēng)尚，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)，開創(chuàng)了全省教育高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

筑基提質(zhì)：新時(shí)代教師閃耀隴原

樹人必先立德，以德立身、以德立學(xué)、以德施教。教師重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。

黨的十八大以來(lái)，我省先后出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見》等文件，規(guī)范教師從教行為，增強(qiáng)育人本領(lǐng)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，弘揚(yáng)新時(shí)代教師道德風(fēng)尚。

在新時(shí)代如何正本清源、重塑師魂？十年來(lái)，甘肅致力于全面加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了中小學(xué)教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，劃定中小學(xué)教師和高校師德“紅線”和“負(fù)面清單”。同時(shí)，研發(fā)師德修養(yǎng)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將師德教育貫穿教師教育全過(guò)程，作為師范生培養(yǎng)和教師培訓(xùn)課程的必修模塊，廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，汲取文化精髓，傳承中華師道。

教育的本質(zhì)，不僅僅是知識(shí)的傳授、智慧的啟迪，更是德性的涵養(yǎng)，品格的培育。十年來(lái)，甘肅大力推進(jìn)教師理想信念教育常態(tài)化制度化，用“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)、“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”和“四個(gè)服務(wù)”等要求，統(tǒng)領(lǐng)教師成長(zhǎng)發(fā)展，推動(dòng)教師黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，使廣大教師黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心好老師的表率……

十年來(lái)，全省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選持續(xù)進(jìn)行，共評(píng)選隴原名師200名、省學(xué)科帶頭人300名、省骨干教師3000名、省農(nóng)村骨干教師10000名、省園丁獎(jiǎng)1065名。自2012年以來(lái)全省近15000名一線教師受到省級(jí)表彰，近200名優(yōu)秀教師獲得國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，一大批優(yōu)秀教師塑造了當(dāng)代人民教師的良好形象和光輝榜樣，最美師魂閃耀隴原，用自己獨(dú)特的人格魅力照亮道德的星空……

從2018年開始，甘肅啟動(dòng)實(shí)施了隴原“四有”好老師風(fēng)采展示系列活動(dòng)，通過(guò)尋找、發(fā)現(xiàn)、推介、宣傳、學(xué)習(xí)好老師先進(jìn)事跡，全方位、多角度展示我省教師師德師風(fēng)的良好風(fēng)貌。目前，隴原“四有”好老師宣講活動(dòng)已成為我省加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的有力舉措，一線教師通過(guò)聆聽教育故事，感悟教師職業(yè)的真諦，激發(fā)了守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的內(nèi)生動(dòng)力。

特別是，2020年至今，面對(duì)突如其來(lái)的世紀(jì)新冠肺炎疫情，全省廣大教師迎難而上，奮戰(zhàn)在抗擊疫情和“停課不停學(xué)、不停教”兩條戰(zhàn)線上，守護(hù)全省近600萬(wàn)師生的身心健康，涌現(xiàn)出了許多感人的事跡。在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)中，全省廣大教師用愛心和智慧阻斷貧困代際傳遞，點(diǎn)亮隴原學(xué)子的人生夢(mèng)想，生動(dòng)展現(xiàn)了當(dāng)代人民教師的高尚師德和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

十年來(lái)，在深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，甘肅大力提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。加大對(duì)師范院校支持力度，實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，全面提高中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)院校、高等學(xué)校教師質(zhì)量。深入實(shí)施教師培訓(xùn)工作，創(chuàng)新實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”。自2012年以來(lái)，國(guó)家和省級(jí)培訓(xùn)投入資金近11億元，培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師和校園長(zhǎng)近136萬(wàn)人次，教師培訓(xùn)邁入“提質(zhì)增效”和“精準(zhǔn)培訓(xùn)”新階段。

做優(yōu)建強(qiáng)：專業(yè)化教師集體“蝶變”

怎樣打造鍛造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍？甘肅省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，致力于教師隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新，不斷提高教師地位待遇，調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改革完善管理機(jī)制體制，確保教師隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步提升。

十年來(lái)，我省積極推進(jìn)教師工作綜合改革，先后出臺(tái)了《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》等一系列政策舉措，為廣大教師吃下了一顆“定心丸”。2018年，省委省政府建立了教師隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席制度，確保教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。

十年來(lái)，我省逐步完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度，逐步提高新教師入職標(biāo)準(zhǔn)，有效擴(kuò)大了教育行政部門和中小學(xué)校的用人自主權(quán)。同時(shí)，加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園教職工編制管理，加大統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，統(tǒng)籌調(diào)配編制內(nèi)教師資源，著力解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性矛盾問題。

十年來(lái)，教師的身份在變。由“校管”走向“縣管”，一字之差，體現(xiàn)的是教師管理體制的重大變革，全面推行競(jìng)聘上崗，進(jìn)一步激活了教師隊(duì)伍活力。推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，落實(shí)職級(jí)薪酬并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，讓校長(zhǎng)們有目標(biāo)、有干頭、有奔頭，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍提供了制度支撐。

十年來(lái)，教師的評(píng)價(jià)在改。深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革，將高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校。推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試制度改革，深入實(shí)施教師資格考試與認(rèn)定工作，推進(jìn)教育碩士和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革，聚焦中小學(xué)教師培養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)了教育碩士培養(yǎng)與教師資格認(rèn)定相銜接。

十年來(lái)，教師的考核在變。深化研究生導(dǎo)師遴選、聘任、考核和資源分配機(jī)制改革，落實(shí)“雙導(dǎo)師”制和導(dǎo)師組制，建立導(dǎo)師招生資格年審和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，打破終身制。推動(dòng)固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革，建立職業(yè)院校新教師“師范教育+企業(yè)實(shí)踐”入職培訓(xùn)制度，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)、科研院所等機(jī)構(gòu)人員職稱與學(xué)校教師職稱兼容互認(rèn)。

十年來(lái)，教師的崗位在變。逐步加大教師統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗，實(shí)行教師聘期制、校長(zhǎng)任期制管理。同時(shí)，建立城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，實(shí)行學(xué)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)教師走教制度。

十年來(lái)，這一項(xiàng)項(xiàng)改革，瞄準(zhǔn)了一個(gè)個(gè)教師管理體制機(jī)制的“痛點(diǎn)”，積蓄著因改革而爆發(fā)的紅利，激發(fā)了教師隊(duì)伍建設(shè)這座火山的“潛力”，廣大教師的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感普遍增強(qiáng)。

補(bǔ)短扶弱：高質(zhì)量教師賦能鄉(xiāng)村振興

“下不去、留不住、教不好”，曾是我省廣大鄉(xiāng)村教師工作狀態(tài)的真實(shí)寫照。如何建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、穩(wěn)定性高的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，賦能鄉(xiāng)村振興？

2015年以來(lái)，我省先后出臺(tái)《甘肅省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》《甘肅省<教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)>實(shí)施方案》等政策文件，提出加強(qiáng)基層人才培養(yǎng)、創(chuàng)新基層人才評(píng)價(jià)、提高基層人才待遇，通過(guò)這一系列政策組合拳，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)取得扎實(shí)成績(jī)。

十年來(lái)，定向培養(yǎng)工作成效明顯。逐步形成以西北師范大學(xué)為引領(lǐng)、省內(nèi)其他師范院校為主體、省內(nèi)高校參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的教師教育體系。從2020年開始，全面實(shí)施公費(fèi)師范生、優(yōu)師計(jì)劃定向師范生和小學(xué)全科型教師培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才從教，師范生生源質(zhì)量顯著提高。截至2021年底，我省共招收1200名公費(fèi)師范生，800名優(yōu)師計(jì)劃定向師范生，953名小學(xué)全科教師，為我省中小學(xué)幼兒園培養(yǎng)補(bǔ)充了一批“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的高素質(zhì)專業(yè)化年輕師資。

十年來(lái)，特崗招聘計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，共補(bǔ)充特崗教師46125名，極大緩解了我省農(nóng)村地區(qū)教師數(shù)量不足的問題。2014-2022年，通過(guò)“三區(qū)”支教，共選派1.16萬(wàn)名支教教師赴全省64個(gè)“三區(qū)”縣區(qū)開展支教，輻射引領(lǐng)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)改革與發(fā)展。

十年來(lái)，鄉(xiāng)村教師待遇不斷提高。對(duì)貧困地區(qū)符合條件的鄉(xiāng)村中小學(xué)及幼兒園教師發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，根據(jù)學(xué)校所在地的邊遠(yuǎn)程度，分別給予人均每月不低于300元鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，從2019年起進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將人均每月不低于300元提高至不低于400元。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的教師納入公共租賃房住房保障范圍，逐漸改善鄉(xiāng)村教師的工作和生活環(huán)境。

十年來(lái)，教師配置體系更加完善。支持有需求的縣區(qū)聯(lián)合師范院校，采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務(wù)等方式，為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)“一專多能”教師。同時(shí)，大力推進(jìn)銀齡講學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持樂于奉獻(xiàn)、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學(xué)校支教講學(xué)，2018年以來(lái)，我省共招募近260名退休教師到鄉(xiāng)村學(xué)校講學(xué)，充分發(fā)揮了示范和輻射作用，帶動(dòng)提升受援學(xué)校教育教學(xué)和管理水平。

國(guó)將興，必貴師而重傅。面對(duì)新時(shí)代新征程新任務(wù)新要求，我省將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)教育均衡公平發(fā)展、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)富民興隴、建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

攝影：中國(guó)教育報(bào)記者 張學(xué)軍?尹曉軍

來(lái)源：教師工作處、甘肅教育社