方燦林：抓好省級(jí)診改的關(guān)鍵點(diǎn)

教育部職成司《關(guān)于全面推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)的通知》，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、試點(diǎn)引領(lǐng)、全面培訓(xùn)等方面對(duì)下階段工作進(jìn)行了部署，吹響了全面推進(jìn)診改制度建設(shè)的號(hào)角。對(duì)此，省級(jí)教育行政部門(mén)如何推進(jìn)落實(shí)？筆者以為，落實(shí)分類(lèi)引導(dǎo)、研究培訓(xùn)、診改復(fù)核等重點(diǎn)工作是關(guān)鍵。

強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)分類(lèi)引導(dǎo)

不同地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況有差別，制度建設(shè)的“堵點(diǎn)”不同，其推進(jìn)方式就會(huì)不同。同一地區(qū)學(xué)校間的發(fā)展水平不齊，質(zhì)量管理的“痛點(diǎn)”不同，其制度建設(shè)的進(jìn)程也定不相同。因此，進(jìn)入全面推進(jìn)制度建設(shè)階段，省級(jí)教育行政部門(mén)需要加強(qiáng)統(tǒng)籌，更需要落實(shí)分類(lèi)引導(dǎo)。

一是結(jié)合本省實(shí)際，完善實(shí)施方案。診改制度不僅是學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的路徑，也是省級(jí)教育行政部門(mén)深化改革、提高質(zhì)量的重要抓手。地方應(yīng)該因地施策，細(xì)化方案。例如，安徽省在高職診改方案中，增加了“教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)實(shí)施”和“課堂質(zhì)量監(jiān)控制度與診改”兩個(gè)診斷點(diǎn)，通過(guò)診斷要點(diǎn)的調(diào)整，引導(dǎo)高職院校開(kāi)展“課堂改革”。

二是根據(jù)學(xué)校水平，開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)。不同發(fā)展階段的學(xué)校，不能用同一把尺子去衡量。地方推進(jìn)制度建設(shè)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)分類(lèi)設(shè)計(jì)，提高方案的可操作性，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展階段，建立目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈，確保診改目標(biāo)的達(dá)成度。例如，浙江省中職方案明確，對(duì)于不同辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的學(xué)校，分層分類(lèi)開(kāi)展診改試點(diǎn)工作。

三是結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)診改。專(zhuān)業(yè)診改是學(xué)校診改的關(guān)鍵一環(huán)，也是省級(jí)診改的重中之重。地方應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)，推進(jìn)以服務(wù)為宗旨的區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)診改，引導(dǎo)學(xué)校建立“專(zhuān)業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制，制定并實(shí)施好專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高專(zhuān)業(yè)診改實(shí)效。

依托專(zhuān)家組織，落實(shí)研究培訓(xùn)

省級(jí)診改專(zhuān)委會(huì)是地方診改制度建設(shè)的推進(jìn)器，對(duì)于全面推進(jìn)診改制度建設(shè)有重要意義。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)僅有7個(gè)省份公開(kāi)了專(zhuān)委會(huì)名單，8個(gè)省份的專(zhuān)家學(xué)者診改理論研究被職業(yè)教育診改網(wǎng)轉(zhuǎn)載，20個(gè)省份舉辦了省級(jí)診改培訓(xùn)。由此可見(jiàn)，大部分省級(jí)診改專(zhuān)委會(huì)的推進(jìn)功能仍有待各地進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)。地方應(yīng)該指導(dǎo)專(zhuān)委會(huì)制定章程，健全運(yùn)行機(jī)制，吸收、培養(yǎng)一批熟悉本省職業(yè)教育的診改專(zhuān)家，夯實(shí)診改組織保障。同時(shí)，借鑒全國(guó)診改專(zhuān)委會(huì)設(shè)置，按高職、中職、專(zhuān)業(yè)、平臺(tái)、理論等項(xiàng)目組進(jìn)行分組，分工發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)委員的個(gè)體作用。

二是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加強(qiáng)理論研究。診改是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和樣板可以參照，地方應(yīng)該在本省診改實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展理論和實(shí)踐研究，廣泛宣傳診改成果，發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)在方案研制、政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、理論研究等方面的智囊作用。

三是做實(shí)培訓(xùn)提高效果。診改培訓(xùn)是快速提高診改認(rèn)識(shí)的有效舉措，地方應(yīng)該擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，既要有省級(jí)和校級(jí)決策者，也要有院系、教研室、專(zhuān)業(yè)、課程層面的負(fù)責(zé)人和骨干教師。同時(shí)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞當(dāng)前診改主要工作存在的階段性問(wèn)題，做好政策解讀、方案剖析、實(shí)踐探索、數(shù)據(jù)分析等方面的答疑解惑。此外還要靈活培訓(xùn)方式，充分考慮學(xué)校實(shí)際和培訓(xùn)對(duì)象，實(shí)行集中培訓(xùn)與送教進(jìn)校相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合。

創(chuàng)新工作方法，落實(shí)診改復(fù)核

診改工作具有內(nèi)在和外在的雙重動(dòng)力。在“管辦評(píng)”分離的背景下，省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)在診改外部動(dòng)力上下功夫，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，確保診改工作全面推進(jìn)。

一是系統(tǒng)推進(jìn)制度建設(shè)。一方面，通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)職業(yè)院校激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任；另一方面，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校診改工作的進(jìn)度控制，確保制度建設(shè)的全面推進(jìn)。

二是加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。制度建設(shè)以來(lái)，國(guó)家啟動(dòng)了對(duì)9個(gè)試點(diǎn)省份的27所高職診改試點(diǎn)院校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，有力推進(jìn)了試點(diǎn)省份及試點(diǎn)院校的制度建設(shè)工作。因此，地方也應(yīng)該積極行動(dòng)，推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)，加大省級(jí)專(zhuān)委會(huì)對(duì)試點(diǎn)院校的指導(dǎo)，合力破解難題、總結(jié)成果、推廣經(jīng)驗(yàn)。

三是科學(xué)推進(jìn)診改復(fù)核。診改抽樣復(fù)核是檢驗(yàn)學(xué)校自主診改工作有效度的重要手段，地方應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化診改復(fù)核方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作方式，以學(xué)校自主診改為基礎(chǔ)，聚焦院校自主保證質(zhì)量能力，通過(guò)做好首輪復(fù)核引導(dǎo)診改工作方向。

綜上所述，職業(yè)院校教學(xué)診改工作是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，各地應(yīng)該主動(dòng)作為，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，做好分類(lèi)引導(dǎo)；健全組織保障，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)作用；創(chuàng)新工作方法，用好診改復(fù)核，實(shí)現(xiàn)建立常態(tài)化的職業(yè)院校自主保障人才培養(yǎng)質(zhì)量機(jī)制的目標(biāo)。

（安徽省教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專(zhuān)家委員會(huì)委員、安徽工商職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建辦主任方燦林）

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