教育部關(guān)于職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)教育教學(xué)管理，創(chuàng)新育人體制機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作提出如下意見(jiàn)。

一、重要意義

專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校落實(shí)黨和國(guó)家人才培養(yǎng)有關(guān)總體要求，依據(jù)職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身辦學(xué)定位和實(shí)際需求，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)要求和過(guò)程的總體設(shè)計(jì)，是實(shí)施人才培養(yǎng)和質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。

（一）制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，是貫徹落實(shí)黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要途徑。職業(yè)院校通過(guò)制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生德技并修、全面發(fā)展，保障在教育教學(xué)過(guò)程中將“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的要求落到實(shí)處。

（二）制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，是新時(shí)代職業(yè)教育治理創(chuàng)新的重要載體。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，從國(guó)家教育行政部門(mén)直接指導(dǎo)職業(yè)院校制訂教學(xué)計(jì)劃，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)一步明確各方職責(zé)權(quán)限，國(guó)家層面負(fù)責(zé)制定發(fā)布國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校依據(jù)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)自主制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，依法依規(guī)行使辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮在人才培養(yǎng)方面的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感。

（三）制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，是職業(yè)院校規(guī)范教學(xué)管理，深化育人體制機(jī)制改革的重要抓手。通過(guò)制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，總結(jié)固化學(xué)校推進(jìn)教育教學(xué)改革的最新經(jīng)驗(yàn)成果，科學(xué)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)課程體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，整合教育教學(xué)資源，創(chuàng)設(shè)保障條件，完善教學(xué)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，有利于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)技術(shù)技能人才的需求。

二、主要內(nèi)容

職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案一般應(yīng)包括專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)及代碼、入學(xué)要求、修業(yè)年限、職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、學(xué)時(shí)安排、教學(xué)進(jìn)程總體安排、實(shí)施保障、畢業(yè)要求等內(nèi)容，并附教學(xué)進(jìn)程安排表。學(xué)校可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、學(xué)校辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)特色等適當(dāng)擴(kuò)充人才培養(yǎng)方案要素。

在制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案過(guò)程中，應(yīng)注意與傳統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃在理念和內(nèi)容上的區(qū)別。教學(xué)計(jì)劃的主要內(nèi)容是圍繞專(zhuān)業(yè)教學(xué)進(jìn)行的課程安排，主要呈現(xiàn)形式為教學(xué)進(jìn)程表，內(nèi)容相對(duì)單一，缺少?lài)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面的制訂依據(jù)。專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案是順應(yīng)國(guó)際上職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的改革趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、教學(xué)實(shí)施的總體設(shè)計(jì)，涉及到人才培養(yǎng)的各要素、各環(huán)節(jié)，能夠更好地體現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程育人，教學(xué)進(jìn)程表僅是其內(nèi)容之一。在職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本形成的情況下，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作更加強(qiáng)調(diào)落實(shí)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，畫(huà)好“施工圖”。

三、制訂原則

（一）堅(jiān)持育人為本，促進(jìn)德技并修。應(yīng)體現(xiàn)以學(xué)生為中心，遵循職業(yè)教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持將思想政治教育、職業(yè)道德和工匠精神培育融入教育教學(xué)全過(guò)程，處理好公共基礎(chǔ)課程教學(xué)與專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)、理論與實(shí)踐的關(guān)系，注重實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生德技并修、全面發(fā)展。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)特色發(fā)展。以職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為基本遵循，主要包括專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)必修課課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（儀器設(shè)備配備規(guī)范）等，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家在有關(guān)課程設(shè)置、教育教學(xué)內(nèi)容等方面的要求，對(duì)接有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)地方和行業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)高于標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色。

（三）堅(jiān)持多方參與，促進(jìn)產(chǎn)教融合。工作規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案研究起草、論證審定等各環(huán)節(jié)要注重充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，要充分考慮學(xué)校師生意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，避免閉門(mén)造車(chē)、照搬照用；方案整體設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)人才培養(yǎng)模式改革的新要求，將產(chǎn)教融合、校企合作落實(shí)到人才培養(yǎng)過(guò)程中，課程教學(xué)內(nèi)容及時(shí)反映新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，促進(jìn)開(kāi)放共享。方案制訂流程規(guī)范，內(nèi)容科學(xué)合理，適當(dāng)兼顧前瞻性，文字表述嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案作為學(xué)校教學(xué)基本文件的嚴(yán)肅性，具有可操作性；借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重提煉打造職業(yè)教育教學(xué)領(lǐng)域的中國(guó)方案，體現(xiàn)中國(guó)特色、國(guó)際水平，在國(guó)際交流合作中促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的共建共享。

四、制訂流程

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。學(xué)校應(yīng)根據(jù)工作基礎(chǔ)和辦學(xué)實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、部署專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作。已制訂有專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的，要根據(jù)本意見(jiàn)要求做好優(yōu)化完善。到2020年，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案全覆蓋。

（二）健全機(jī)構(gòu)。學(xué)校要建立健全校級(jí)教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂和審定工作；建立健全各專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)，具體開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案研制工作。校級(jí)教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)吸收行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家、教科研人員、一線教師和學(xué)生（畢業(yè)生）代表參加。

（三）調(diào)研分析。廣泛深入開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析和區(qū)域行業(yè)企業(yè)調(diào)研，開(kāi)展面向畢業(yè)生的跟蹤調(diào)研和面向在校生的學(xué)情調(diào)研，形成專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告，對(duì)專(zhuān)業(yè)面向的職業(yè)崗位（群）進(jìn)行典型工作任務(wù)與職業(yè)能力分析。

（四）研究起草。參照《職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案體例框架和基本要求》（詳見(jiàn)附件），結(jié)合調(diào)研和分析結(jié)果，研究起草專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，準(zhǔn)確定位專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，合理構(gòu)建課程體系、安排教學(xué)進(jìn)程，明確教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)資源、教學(xué)條件保障等要求。

（五）論證審議。學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織有行業(yè)企業(yè)、教研機(jī)構(gòu)、本校及有關(guān)院校師生代表等參加的論證會(huì)，論證審議專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。

（六）公布實(shí)施。論證通過(guò)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，學(xué)校按程序發(fā)布，報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)備案，并通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站等主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，接受行業(yè)企業(yè)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及全社會(huì)監(jiān)督。

（七）動(dòng)態(tài)更新。建立健全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案實(shí)施情況的跟蹤、評(píng)價(jià)、反饋與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、技術(shù)技能發(fā)展趨勢(shì)、教育教學(xué)改革實(shí)際等，及時(shí)調(diào)整完善，不斷提高專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的針對(duì)性與實(shí)效性。

五、組織實(shí)施

教育部負(fù)責(zé)組織制訂中高職專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)必修課課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)儀器設(shè)備配備規(guī)范）等國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)組織修訂，為專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作提供基本遵循。

各省級(jí)教育行政部門(mén)要把推動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)職業(yè)院校制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案工作結(jié)合起來(lái)，把標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施作為提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。要調(diào)研摸清本區(qū)域職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂和實(shí)施的基本情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，健全制度和機(jī)制，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)一步提出指導(dǎo)意見(jiàn)或具體要求。要把解讀國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案納入有關(guān)師資培訓(xùn)內(nèi)容。要充分發(fā)揮地方職業(yè)教育教研機(jī)構(gòu)的研究咨詢(xún)作用，指導(dǎo)和參與本地區(qū)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作，組織開(kāi)展有關(guān)交流研討活動(dòng)。地方各級(jí)教育行政部門(mén)要及時(shí)做好職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案?jìng)浒腹ぷ?，建立抽查制度，定期檢查評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、公開(kāi)和實(shí)施情況，并公布檢查結(jié)果。

請(qǐng)各地于2018年底前將本省有關(guān)政策舉措和職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂情況報(bào)我部職業(yè)教育與成人教育司。

2009年印發(fā)的《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》（教職成〔2009〕2號(hào)）自本文印發(fā)之日起停止執(zhí)行。

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附件1：職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案體例框架和基本要求

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